行政行为合法必须具备以下条件：

一、主体合法。也就是作出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。

1、内容合法。要求做到以下几点：

（一）行为有确凿的证据证明，有充分的事实根据。

（二）行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件。

（三）行为必须公正、合理，符合立法目的和立法精神。

2、程序合法。包括实施行政行为所经过的步骤、时限方式等。

3、职权合法。作出行政行为的行政主体必须享有法律法规规定的职权，行政行为必须在法定的权限范围内实施。

4、形式合法。行政行为的意思表示必须借助于一定的载体才能为相对人所知晓，这种载体就是行政行为的形式。

5、行政诉讼开庭的要求有哪些？

6、认为自已的合法权益受到行政机关的侵犯，才能提起行政起诉。不能对抽象的行政为提出起诉。注：具体行政行为是指行政机关针对具体个人（或单位等）作出的行政行为（处罚决定、拘留决定等等）抽象行为是指具有普通约束力的法律、法令等。二、注意复议前置的情况对某些具体行政行为不服，法律规定必须要先向作出该行为的机关的上级机关提出复议请求，不服复议决定的，才能向人民法院起诉。对有些行政行为可以直接向人民法院起诉。具体可参看有关规的规定。三、注意诉讼时效规定了对具体行政行为不服，向人民法院提出起诉的时效方面的规定主要有以下四项：1、向复议机关申请复议的，……复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。2、不服复议决定的，可以在收到复议决定书之是起十五日内向人民法院起诉。3、直接向人民法院提出起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。四、此外，提起行政诉讼还要符合行政诉讼法第四十一条规定的条件，即：原告主体要合格；要有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；起诉要向有的人民法院提出，要向人民法院递交书面起诉状。也可以以复议机关为被告，由复议机关所在地人民法院管辖。

二、行政处罚撤销的条件是什么

行政行为撤销的条件：(1)行政行为合法要件缺损。合法的行政行为具备主体合法、内容合法、程序合法三要素，任何行政行为如缺损其中一个或一个以上要件，该行政行为就是可撤销的行政行为。(2)行政行为不适当。不适当的行政行为也是可撤销的行政行为。所谓“不适当”，是指相应行政行为不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不符合有关善良风俗等情形。《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条，行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：(一)没有法定的行政处罚依据的；(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的；(三)违反法定的行政处罚程序的；(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。