一、合同签订前的法律风险和防范
1、承包人应当审查发包人的相关文件,比如建设工程施工许可证、招标文件,特殊工程的批准手续等。
2、履约能力的调查。
二、合同无效风险的防范
1、资质审查。
2、慎重对待挂靠。
3、签订合同前了解工程是否属于招标的范围。
4、依法进行招投标。
5、不要进行转包,依法进行分包。
建筑施工项目资金管理中存在的风险
(一)施工项目投标阶段
近年来,随着建筑业火热程度的减弱,建筑施工企业处在日趋激烈的竞争环境中,在国家供给侧的经济改革大环境下,建筑施工项目的投标选择将更加考验企业的各种管理能力和综合实力。在瞬息万变的环境中,建筑施工企业在项目投标中容易忽略标前的综合考察工作,一是对投标方的综合考察工作,包括经济实力、信用能力等;二是中标项目的可行性分析以及盈利性分析。此外,在项目投标阶段很多项目需要缴纳各种保证金,保证金并不是一笔小额的资金,无形之中增加了建筑施工项目资金的现金流风险。建筑施工项目基于项目特性,受地域性的影响较强,建筑施工项目在投标阶段,由于自身对标的物和业主方的了解、考核不够,加之保证金的支出,给投标之后的资金运营埋下了资金管理风险的伏笔。总之,资金管理的风险在建筑施工项目进行投标前就已经存在了,而潜在的业主信用风险与内部控制的管理风险是这个阶段最主要的风险。
(二)中标施工进驻阶段
建筑施工项目在中标后将会直接进驻施工场地,施工所用的设备、物资材料等款项需要进行必要的垫付。资金的垫支不仅会影响施工项目现金流的稳定性,还会给之后回收垫支资金带来不可避免的风险,其中包括投标方的信用风险以及垫支情况带来的合约风险,这往往都是施工企业对企业设备、材料供应和投标商的条件考虑不充分引起的,而在中标后也可能出现设备问题或者材料供应不及时和质量问题。在这种情况下将会阻碍合约的顺利履行,同时事前的垫资也会给施工项目带来现金流不足和违约的资金管理风险,难以追回已垫支的资金风险是建筑施工企业中标进驻阶段最主要的资金管理风险。
(三)施工项目实施阶段
建筑施工项目的实施主要依靠资金的连贯性,在资金使用方面,建筑施工项目从采购、投资和使用等资金活动都将受到项目施工的具体情况的影响,尤其是施工期限和工程量,一旦采购不顺、工程设计遇阻或者不可抗力因素等不利事件的出现,拖延项目工期、加大施工工作量将使项目资金无法按照预算情况一步一步进行,从而降低了资金的使用效率、加大了资金合理配置的难度,带来不少资金使用风险。从建筑施工项目发生的工程进度款来看,主要表现在预付款和进度款两部分,预付款主要发生在中标后的进驻阶段,而进度款则是根据项目进度依次进行支付的,在进度款的发生过程中,不仅存在业主方的信用风险,还受到工程完工程度的影响。因此,在项目实施阶段,资金管理存在不同方面的资金信用风险以及来自项目管理的内部控制风险。
(四)施工项目决算阶段
建筑施工项目在工程竣工结算时,将首先进行清算,在清算结束后对项目资金进行结算时,不仅需要业主方积极配合,还需要工程质量和完成度的配比。目前对于施工完进行结算时,主要存在项目施工款的拖欠问题,从建筑施工项目自身来看,一方面,施工项目内部对于客户的信用度、财力的分析和管理不善,造成资金回收风险大;另一方面,工程施工项目垫付资金的多少也将影响工程款的回收情况,而垫支资金的来源问题也是造成资金管理存在风险的重要因素。总之,在建筑施工项目结算阶段,建筑施工项目资金管理主要存在客户管理风险和资金来源风险。
《民法典》第七百九十条,建设工程的招标投标活动,应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。(《民法典》生效时间为2021年1月1日)
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