没有结婚证但是有小孩的，如果在1994年2月1日前没有领取结婚证，但以夫妻名义同居生活，且同居时满足结婚条件，属于事实婚姻关系。如果想要再和别人结婚，可以到法院起诉要求解除事实婚姻关系。对于子女、财产分割有争议，也可以协议或诉讼解决。

一、事实婚姻协议离婚程序是怎样的

1、关于事实婚姻，如果没有补办结婚登记手续，夫妻只按一般的同居关系予以解除。

如果只是非法同居关系，则没有协议离婚这一说法，不受法律保护，任何一方随时可以解除，如果对财产或孩子抚养权、抚养费有争议，可以就此问题到法院起诉。

2、但是1994年2月1日以前的事实婚姻，不管是否补办登记手续，法律承认其效力，因此，在离婚时按照合法的婚姻关系处理，夫妻之间具有合法夫妻的权利和义务，尤其财产分割权、子女抚养权和财产继承权。

二、事实婚姻的处理方式有几种

对事实婚姻关系的处理应遵循以下原则：

1、事实婚姻关系具有婚姻的效力。凡认定为事实婚姻关系的，实际是确认其为合法有效婚姻关系，双方当事人的关系适用民法典婚姻家庭编中有关夫妻权利义务的规定。

2、审理事实婚姻案件，当事人撤诉的，确认婚姻关系有效，发给裁定或应判决准予离婚。

3、事实婚姻关系离婚时，子女的抚养、财产的分割及对生活困难一方的经济帮助等问题。

自1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》实施后，未办结婚登记以夫妻名义共同生活的男女，双方符合结婚实质条件的，补办登记后，则产生合法婚姻的效力。未补办结婚登记的，其非法同居关系的处理原则如下：

(1)经查确属非法同居关系的，应一律判决解除。

(2)离婚后，双方未再婚，未履行复婚登记手续，又以夫妻名义同居生活，一方起诉“离婚”的，一般应解除非法同居关系。

(3)人民法院审理非法同居关系的案件，如涉及非婚生子女抚养和财产分割问题，应一并予以解决。具体分割财产时应照顾妇女、儿童的利益，考虑财产的实际情况和双方的过错程度，妥善分割。解除非法同居关系时，同居生活期间双方共同所得的收入和购置的财产，一般按共有财产处理。在此期间双方各自继承和受赠的财产，一般按个人财产对待。

三、不能通过民政机关办理离婚手续的情形

1、一方要求离婚的。也就是说，一方要求离婚，另一方不同意的，要求离婚的当事人只能向法院起诉要求离婚。

2、双方要求离婚，但是对子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等事项未达成协议的，当事人只能通过法院解除婚姻关系。虽然双方都同意离婚，但是对于财产分割、子女抚养等分歧不能达成一致意见的，也不能到民政局办理协议离婚手续，而只能通过法院解决双方的争议，从而以诉讼手段解除双方的婚姻关系。

3、一方或者双方当事人为限制民事行为能力或者无民事行为能力的。如果一方为精神病患者，被医院确诊为无民事行为能力，民政局是不可以受理离婚申请的，因为民政局不能确定当事人是否具备真实自愿的离婚意愿。同样，法院也不会直接受理被确定为无民事行为能力的当事人的离婚起诉，只能由另一方当事人起诉。若当事人被医学鉴定为无民事行为能力人的，包括当事人亲属在内的任何其他人都不能代替当事人起诉离婚。如果对方当事人是无民事行为能力人，当事人可以向法院提起离婚诉讼，而由对方当事人的法定监护人作为对方当事人的代理人参加诉讼。

4、未办理结婚登记的。如果当事人是事实婚姻或同居关系，根本没有办理结婚登记，如果现在闹离婚，只能到法院办理离婚手续，民政局不予办理。根据现行的法律规定，符合结婚实质要件的当事人双方是在1994年2月1日以前，虽然未登记结婚，但是以夫妻名义在一起同居生活的，构成事实婚姻。但如果现在解除事实婚姻关系，只能到法院办理离婚手续；1994年2月1日以后，男女双方在一起生活，只是同居关系，可以自行解除，不需要到民政局或法院办理解除关系手续，只是双方有财产或子女抚养纠纷，才可直接向法院起诉。