农村土地征收,则是由国家依法通过征收程序,将农村集体土地变成国有土地,给予农民合理补偿的过程。土地征收改变了土地的所有权,为下一步国有土地出让奠定了基础。农村土地征收赔偿标准由土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等构成,各项补偿的具体标准主要由地方政府规定,并根据市场行情实时进行调整。农村征地补偿过程中存在大量地方标准不明确、不透明、补偿标准过低等现象,引发被征地村民的不满,甚至引发上访、暴力冲突等问题。
目前地方政府在征地过程中大多有较为明确的补偿标准,一般两到三年根据市场行情调整一次。我认为,政府在制定或调整补偿标准的过程中应当向社会公开征求意见,考虑地方经济发展形势与土地的市场价值。地方政府在征地过程中应当公开补偿标准,征地程序应当公开透明,才能让被征地村民信服。在补偿的同时,还以充分考虑失地农民的生活安置问题,尽力为失地农民创造就业机会,保障其后续的基本生活。
土地征收补偿标准
一、征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收其他土地的土地补偿费由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
二、征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
三、被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
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