不立案，盗刷信用卡是违法行为，是否构成犯罪要看数额。

如果是盗窃并使用的，涉嫌是盗窃罪。盗窃信用卡并使用的，盗窃罪数额较低就可构成。

如果是伪造信用卡的，或者冒用他人信用卡的(比如捡到别人的信用卡使用的)，涉嫌信用卡诈骗罪(冒用信用卡，数额达到5000元构成犯罪)。

犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

所谓情节严重，是指诈骗数额巨大或者具有其他严重情节。这里的数额巨大，根据有关司法解释的规定，是指诈骗5万元以上。至于其他严重情节，主要是指利用先进的技术手段伪造后又使用的；使用信用卡进行诈骗的犯罪集团的首要分子；多次使用信用卡进行诈骗，屡教不改的；因其诈骗行为造成他人公私财物的巨大损失的；因其行为造成恶劣影响的等等行为。

所谓情节特别严重，是指诈骗数额特别巨大以及其他特别严重情节。数额特别巨大的起点标准，根据有关司法解释的规定，是指50万元。至于其他特别严重情节，主要是指以利用信用卡进行诈骗犯罪为常业的；属于累犯、惯犯或多次作案的；具有多个情节严重的情形的；因其诈骗行为造成他人特别严重的经济损失或其他特别严重后果的；利用诈骗财物进行其他严重刑事犯罪的，因其行为造成特别恶劣影响的等等行为。

一、盗刷信用卡可以追究谁的责任？

1、盗用人：第一责任人

从民事角度出发，盗用人与持卡人之间是侵权责任关系，应当按照《民法典(自2021年1月1日施行)》的规定，承担返还该笔财产的责任。从刑法角度讲，盗用人如果盗刷的数额达到一定数额则构成盗窃罪，需要承担相应的刑事责任。

2、发卡银行：安全保障义务

银行与持卡人之间形成合同关系，银行有义务提供必要的安全、保密的交易环境，以保护持卡人的财产安全。银行未尽到安保义务，即构成违约，应当承担相应违约责任。比如，持卡人在ATM机上办理业务时，其信用卡账户信息和密码被犯罪分子安装的设备窃取。同时，银行并未在ATM机周边设置提醒，警示标示。那么银行未尽到提醒义务、安全保障义务。

3、特约商户：合理审慎义务

作为银行特约商户，当持卡人凭信用卡签名消费交易时，应按特约商户受理协议，尽到谨慎的注意义务，认真核对持卡人在POS交易凭证上签名是否与卡正面凸印的拼音、卡背面签名条上预留的签名相一致。如果，商户未此义务，致使他人信用卡被盗刷，则存在一定过错，应当承担相应民事责任。

4、持卡人：妥善保管义务

持卡人应当妥善保管信用卡，因丢失或将自己的卡交由他人使用信息泄露导致被盗刷，持卡人则需承担相应的过错责任。