应受惩罚性是犯罪的重要特征，它表明国家对于具有刑事违法性和法益侵害性的行为的刑罚惩罚。犯罪是适用刑罚的前提，刑罚是犯罪的法律后果。如果一个行为不应受刑罚惩罚，也就意味着它不是犯罪。应受惩罚性并不是刑事违法性和法益侵害性的消极的法律后果，它对于犯罪的立法规定与司法认定具有重要意义。在立法上，应受惩罚性对于立法机关将何种行为规定为犯罪具有制约作用。某种行为，只有当立法机关认为需要动用刑罚加以制裁的时候，才会在刑法上将其规定为犯罪，给予这种行为否定的法律评价。在司法上，应受惩罚性对于司法机关划分罪与非罪的界限也具有指导意义。

一、17岁发生性关系算是犯法吗

17岁发生性行为属于犯法吗：成年人和14岁以下少女发生性关系，无论女方是否同意，都属于奸淫幼女罪。如果男方也未满14岁，女方不是自愿的，虽不犯罪、但仍违法。如果双方都满14周岁、女方不是自愿的，仍违法。如果双方都满14周岁、且双方都是自愿，就不违法。另：法律规定不满14周岁的（含14周岁生日当天），对任何犯罪不负刑事责任。违法是指一切违反国家的宪法、法律、法令、行政法规和行政规章的行为，其外延极为广泛。犯罪则必须符合我国《刑法》关于犯罪的规定，必须具备以下特征：第一，犯罪是危害社会的行为。行为对社会的危害性，是犯罪最本质的特征。第二，犯罪是触犯刑律的行为。也就是说危害社会的行为必须同时是触犯《刑法》规定的行为，才构成犯罪。第三，犯罪必须是应受刑罚处罚的行为，只有应受刑罚处罚的危害社会的行为，才被认为是犯罪。上述特征是确定任何一种犯罪必须具备的缺一不可的条件。《刑法》同时还规定，情节显著轻微、危害不大的，不认为是犯罪。这就说明，行为的情节和对社会危害的程度是区分违法和犯罪的界限。

二、行政转刑事案件法律依据

根据公安机关办理行政案件程序规定，对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。

在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。

从形式上看，犯罪具有3个特征：

(1)刑事违法性；

(2)社会危害性；

(3)依照法律应受刑罚处罚性。

从实质上看，犯罪是客观不法与主观责任的统一，构成犯罪要求主客观一致。当社会危害性较大，在刑法中认为是犯罪的，行政案件就将转换为刑事案件。