用人单位与劳动者解除劳动关系时，除法定情形外,应当给予一定的劳动经济补偿，但是聘用单位与返聘人员解除关系时，则不享有此经济赔偿。退休的员工不再属于劳动部门管理，不能签订正式的劳动合同,所以不能依据我国《中华人民共和国劳动法》第二十八条执行。发生争议的，若属于劳动争议仲裁委员会受案范围的，其应予受理。

一、劳动合同和劳务合同的区别

劳动合同受劳动法的约束，而劳务合同则受民法的约束；用人单位违反劳动合同的会受到民事、行政甚至刑法的责任，而违反劳务合同只会承担民事责任，不涉及行政和刑事责任。

不与退休返聘人员签订劳动合同不违法

用人单位不用为退休返聘人员购买社保、住房公积金，支付的工资不受最低工资的限制，在解除劳务合同时不用承担经济补偿金。虽然不用签订劳动合同，但是用人单位在聘用退休人员时应该充分考虑他们的身体状况，可以为他们购买一些商业保险提高保障，尽量减少安排他们进行危险系数大的工作，聘用时间不宜过长，最好减少聘用退休人员。

退休返聘人员不签订劳动合同是不违法的，但是一定要签订相关的聘用合同，明确好权利和义务，这样如果发生纠纷和矛盾，就可以通过民事调解的方式进行解决，必要时可进行民事诉讼，维护自己的的合法权益。

二、哪些情况下没签订劳动合同双倍工资是没有的

（一）如用人单位已尽到诚实义务，可不支付双倍工资。

如用人单位已尽到诚实义务，因不可抗力、意外情况或者劳动者拒绝签订等用人单位以外的原因，造成劳动合同未签订的，不属于有关法律法规所称的用人单位“未与劳动者订立书面劳动合同”的情况；因用人单位原因造成未订立书面劳动合同的，用人单位应当依法向劳动者支付双倍工资。

但是用人单位仍对于劳动者拒绝签订劳动合同负有举证责任。根据《劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。

（二）如双方就合同主要内容达成合意，可不支付双倍工资。

现实中还有一种情况，就是尽管用工双方未正式签订劳动合同，但是双方通过电子邮件沟通，对劳动合同内容达成了合意，应视为签订了书面劳动合同。《劳动合同法》虽然没有列举书面劳动合同的形式，但合法的数据电文形式作为书面形式的一种，在法律未予否定的情形下，不应排除在劳动合同的书面形式之外。

（三）退休返聘人员和实习生等，可不签订劳动合同。

劳动者达到退休年龄或开始享受基本养老保险待遇的应当依法终止劳动合同。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条明确规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”

（四）人事经理未签订劳动合同，一般不支付双倍工资。

现有法律规定未有人事经理可以不签订书面劳动合同的规定，人事经理应当属于需要签订劳动合同的范围，但用人单位人事经理的主要职责就是代表用人单位行使劳动人事管理，帮助用人单位合法履行劳动法律规定，避免因违法行为而导致用人单位的利益受到损害。

（五）申请双倍工资劳动仲裁，不能超过时效期。

《劳动争议调解仲裁法》规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”此谓劳动争议申请仲裁的一般时效规定。

同时《劳动争议调解仲裁法》还规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”此谓劳动报酬的特殊时效规定。

三、已过退休年龄的人与用人单位建立的法律关系属于劳务合同关系吗

离退休人员返聘合同纠纷与劳动合同纠纷不同。离退休人员到其他用人单位工作或者被原单位返聘的，双方之间形成的法律关系应当属于劳务合同关系，受民法的调整。离退休人员不同于一般劳动者，与一般劳动者相比，离退休人员有相应的社会生活保障，而一般劳动者没有，换句话说，没有工作，一般劳动者等于无生活的保障。从理论上说，劳动法律没必要对已有保障的离退休人员再提供额外的最基本的保障，因此，已过退休年龄的人与用人单位建立的法律关系不应当属于劳动法律关系，而属于劳务合同关系。从现行法律法规来看，离退休人员与用人单位建立的法律关系也应属于劳务合同关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第44条第(2)项规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的劳动合同终止。《劳动合同法实施条例》第21条也有类似规定：劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。这两条属于劳动合同终止的法定条件，当劳动者达到规定的法定退休年龄后，劳动合同终止，与用人单位间劳动法律关系终止。这不同于其他劳动关系终止的情形，在劳动者未达到法定退休年龄的时候，劳动合同出现其他法定终止的情形，在劳动合同终止后，劳动者依然可以与用人单位再次签订新的劳动合同。比如，根据《中华人民共和国劳动合同法》第44条第(1)项的规定，劳动合同期满也是法定终止的情况，劳动者在未达到退休年龄的情况下仍然可以与用人单位订立新的劳动合同。但是，当劳动者达到法定退休年龄后，则不能再签订新的劳动合同。