未经村民集体同意签订的土地租赁协议是无效的。

1、国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

2、以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上的村民代表同意。

土地租赁协议书模板

＜p＞甲方：＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞身份证号码：＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞乙方：＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞身份证号码：＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞为了发展地方经济，合理利用土地资源，并明确甲乙双方权利义务，保护双方合法权益，根据有关法律法规的规定，甲乙双方当事人秉着诚实、自愿、等价有偿的原则，订立本协议：＜／p＞

＜p＞一、租赁土地的详细情况：＜／p＞

＜p＞甲方将承包经营的＿＿＿＿＿＿市县镇＿＿＿＿＿＿村＿＿＿＿亩土地（详细情况如下表）的使用权租赁给乙方建立驾校及综合利用：＜／p＞

＜p＞租赁土地所有权的详细情况＜／p＞

＜p＞总面积：＿＿＿＿＿亩其中：田：＿＿＿＿＿亩，土：＿＿＿＿＿亩；地块共数：＿＿＿＿块＜／p＞

＜p＞二、租赁期限＜／p＞

＜p＞本协议项下的土地使用权租赁期限为＿＿＿＿＿＿＿＿年。从＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日至＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日。＜／p＞

＜p＞三、租金标准＜／p＞

＜p＞乙方按每亩＿＿＿＿元支付租赁费用，一次性付清，按期限的租金共计＿＿＿＿＿＿元，大写＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。＜／p＞

＜p＞四、土地用途＜／p＞

＜p＞地下资源：乙方经相关部门批准后开发、利用。＜／p＞

＜p＞五、相关税费缴纳＜／p＞

＜p＞（一）政府及相关部门的相关税费由乙方负责；＜／p＞

＜p＞（二）村社相关费用按村社每年规定的标准，乙方须按时缴纳。＜／p＞

＜p＞六、其他事项声明＜／p＞

＜p＞（一）在租赁期内，甲方不得随意收回土地使用权；＜／p＞

＜p＞（二）未经甲方同意，不得将本协议项下的土地使用权转租或许可任何第三人使用。＜／p＞

＜p＞（三）租赁期限届满后，在同等条件下，乙方享有优先承租权。＜／p＞

＜p＞（四）如遇政府征收或征用，补偿款由甲方所有，甲方退还乙方剩余租赁期限租金。＜／p＞

＜p＞（五）租赁期间承租人死亡或者成为无行为能力人，或者被相关部门取消使用资格，合同终止，由甲方收回土地使用权，租金作为甲方恢复整改费用，不予退还。＜／p＞

＜p＞七、违约责任＜／p＞

＜p＞甲、乙双方任何乙方不履行本协议下的任一义务，均构成违约，应承担违约责任，即应向对方赔偿其违约行为造成的一切损失。＜／p＞

＜p＞八、争议的解决＜／p＞

＜p＞（一）甲、乙双方如果履行和解除本协议发生争议时，应首先通过友好协商解决；＜／p＞

＜p＞（二）若双方在30天内未能协商一致的情况下，任何一方均有权向人民法院提起上诉。＜／p＞

＜p＞九、其他＜／p＞

＜p＞（一）本协议未尽事宜，可由甲、乙双方订立补充协议，补充协议与本协议具有同等的法律效力；＜／p＞

＜p＞（二）本协议由双方签字、盖章，并经所在村社同意盖章之日生效；＜／p＞

＜p＞（三）本合同一式份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执一份，其余报有关部门备案核查。＜／p＞

＜p＞社意见（盖章）：＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞甲方代表：＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日＜／p＞

＜p＞签约地点：＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞乙方代表：＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日＜／p＞

＜p＞签约地点：＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞见证人：＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日＜／p＞

＜p＞签约地点：＿＿＿＿＿＿＜／p＞

《中华人民共和国农村土地承包法》第三条：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

第四十七条：以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

第四十八条：发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上的村民代表同意。