经2002年7月2日市人民政府第13次常务会议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。

二○○二年八月七日第一条为加强土地资产管理，深化土地使用制度改革，促进地产市场健康有序发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法规定所收地租，是指土地使用者除采取国有土地使用权出让和国有土地使用权作出资（入股）以外的方式取得的土地使用权，将土地使用权及其地上建筑物、其他附着物进行经营、租赁活动，政府依法收缴的土地收益。

第三条地租征收范围：

（一）以国有土地租赁方式取得土地使用权的；

（二）企业改革中实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并并采取土地租赁方式进行土地资产处置的；

（三）市城区以划拨方式取得土地使用权用于经营、租赁的单位和个人；

（四）以出让方式取得土地使用权，但改变合同规定用途的；

（五）其他按政策规定应缴纳的。

下列情况不作为征收地租范围：

（一）国家机关用地和军事用地；

（二）城镇基础设施用地和公益事业用地；

（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；

（四）法律、行政法规规定的其他用地。

第四条地租征收标准：

由市国土资源局会同市财政局、物价局根据全市经济发展情况和不同行业、不同地段、不同用途期限研究制定，报市政府批准后执行。地租征收标准一般每2年调整一次。

第五条地租征收方法：

（一）以划拨方式取得土地使用权出租的，按应征收地租总额足额征收；

（二）以出让方式取得土地使用权后改变原合同规定用途，参照相应用途的规定标准，按差额部分征收；

（三）市国土资源主管部门按季（年）度统一征收市城区范围内的地租，使用财政部门统一印制并加盖市财政局专用章的票据，征收的收入全额上交市财政。当年地租必须于12月20日前交清，逾期不交，每日按滞纳款总额的千分之五加收滞纳金。对拒不交纳地租的单位和个人，市国土资源主管部门可按《中华人民共和国土地管理法》第七十三条、第八十一条和《实施条例》第三十八条、第三十九条规定没收其非法收入，并按非法收入的5－20%处以罚款，直至申请法院强制执行。

第六条征收地租时，市国土资源主管部门应当与土地使用者签订土地使用权租赁合同。租赁合同应载明以下内容：

（一）租赁当事人（市国土资源局以下简称“出租人”，土地使用者以下简称“承租人”）；

（二）租赁地块的座落、四至范围和面积；

（三）租赁地块的实际用途；

（四）租赁年限；

（五）租金标准、支付时间和方式、调整间期与幅度等；

（六）租赁当事人的权利和义务；

（七）租赁合同终止时，地上建筑物、构筑物和其他附着物的处置方式；

（八）违约责任；

（九）争议的解决方式；

（十）当事人约定的其他事项。

因特殊原因，暂不具备签定土地租赁合同的，市国土资源主管部门可直接征收地租。

第七条国有土地租赁年限，由租赁双方协商约定，一般不超过40年。

对有经营期限规定的企业法人，其国有土地租赁年限不得超过其营业执照载明的经营年限。

第八条地租由承租人按照租赁合同约定的金额、期限和方式，分年度缴纳。

国有土地租赁不满一年的，按实际使用的时间计付租金。

第九条国有土地租赁，由承租人向市国土资源主管部门提出申请，经审核后报经市政府批准。

原国有划拨土地实行租赁，土地权属、用途未改变的，由市国土资源主管部门与土地使用者签订国有土地租赁合同，报市政府批准。

第十条租赁国有土地经政府批准后，承租人应依法在规定的期限内，申请办理国有土地使用权登记，领取土地使用权证。

第十一条对租赁的国有土地使用权，经市国土资源主管部门同意或租赁合同约定可以转租、抵押，但转租或抵押权实现时必须依法申请土地使用权变更登记，地租由变更后的承租人缴纳。

第十二条承租人违反本办法规定，擅自转租、转让、抵押租赁土地使用权的，由市国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，出租人有权解除租赁合同，依法收回其土地使用权。

第十三条企业改革中涉及的土地使用权转移，未经批准擅自处置或改变土地用途的，按非法转让或非法占地处罚。

第十四条阻挠、妨碍征收人员履行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条承租人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起60日内向上一级行政机关申请复议，或直接向人民法院起诉。逾期不复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十六条地租征收人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权或利用工作之便非法收取财物为他人谋取私利的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条地租属政府收益，主要用于土地开发整理和城市基础设施建设，统一纳入财政专户储存。地租征收手续费按5%比例计提，超基数征收，可适当提高返还比例。具体办法由市财政局与市国土资源局商定。

第十八条本办法适用于池州市城区、九华山风景区管委会辖区，各县可结合本地实际参照本办法制定细则。

第十九条本办法由池州市国土资源局负责解释。本办法自2002年3月1日起施行。原池州行署办公室《关于征收门面房土地使用权租金的通知》（池行办发〔1998〕25号）同时废止。