大连市人民政府

第一条为加强外来暂住人口租住房屋治安管理，维护社会治安秩序，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条凡在大连市行政区域内以营利为目的，将房屋出租给外来暂住人口的单位和个人(不含旅馆业，以下称出租人)，以及租住房屋的外来暂住人口(以下称承租人)，均应遵守本规定。

第三条市及县(市)、区公安局(分局)，依据本规定对外来暂住人口租住房屋实施治安管理。

第四条乡、镇人民政府、街道办事处和居(村)民委员会，应协助公安机关作好外来暂住人口租住房屋的治安管理工作。

第五条出租人出租房屋，必须按市政府的规定到房产部门办理房屋租赁手续并符合消防安全和治安管理规定。凡属危险和违章建设房屋，不准出租。

第六条承租人承租房屋，必须持有居民身份证和常住户口所在地乡、镇人民政府或主管部门发给的外出务工、计划生育证明等材料。

第七条出租人出租房屋，应按下列规定持有关证件到房屋所在地公安派出所提出申请，与公安机关签订治安责任保证书，经审核同意领取《租赁房屋治安许可》牌后，方可从事房屋出租活动：

(一)私有房屋所有权人，持本人居民身份证(户口簿)、房屋产权证明;

(二)公有房屋所有权人，持单位介绍信、房屋产权证明;

(三)转租承租房屋的各类房屋承租人(不含外来暂住人口)，持居民身份证(户口簿)或单位介绍信和房屋所有权人同意转租的书面材料。

第八条出租人停止出租房屋的，应到公安派出所办理注销手续，交回《租赁房屋治安许可》牌。

任何单位和个人不得伪造、涂改、转借、转让《租赁房屋治安许可》牌。

第九条出租人与承租人达成租赁协议后三日内，应共同到住地公安机关办理暂住登记申报手续，填写《大连市暂住人口登记簿》，领取承租人暂住证。

第十条出租人出租房屋后，应对出租的房屋进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，并配合公安机关做好治安管理工作。

第十一条承租人租用房屋，必须严格遵守法律、法规、规章规定，合法居住、经营。不得擅自将承租的房屋再转租他人;不得利用承租的房屋生产、储存、经营易燃易爆和有毒等危险物品。

第十二条出租人违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：

(一)未办理《租赁房屋治安许可》牌出租房屋的，处200元以上5000元以下罚款;

(二)向未办理暂住证的承租人出租房屋的，处100元以上1000元以下罚款，情节严重的收回《租赁房屋治安许可》牌。

第十三条承租人违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：

(一)利用承租房屋生产、储存、经营易燃易爆和有毒等危险物品的，处违法所得3倍以内罚款(最高不超过3万元);无违法所得的，处3000元以上1万元以下罚款;

(二)将房屋转租、转借他人的，责令改正，可并处100元以上1000元以下罚款。

第十四条违反本规定伪造、涂改、转借、出让《租赁房屋治安许可》牌的，由公安机关缴销许可牌，并处5000元罚款。

第十五条单位违反本规定的，除按第十二条、第十三条、第十四条规定给予处罚外，对单位负责人或直接责任人可处500元以下罚款。

第十六条公安机关实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。

第十七条当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和国务院《行政复议条例》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的公安机关可以申请人民法院强制执行。

第十八条本规定由大连市公安局负责解释。

第十九条本规定自发布之日起施行。