如果双方还没有签订房屋买卖合同，只是签订了认购意向书，而认购意向书对合同中的内容又没有明确约定，则这笔意向金就属于卖房方的不当得利，应当退还；如果双方已经签订了房屋买卖合同，对意向金有了相关约定，则买房人若退房就需要承担相关违约责任，意向金就不能退了。

一、意向金不退应该怎么办

意向金不退可以直接向公安部进行投诉，或者是直接向法院进行起诉。

意向金就是属于有意向购买这套房子所给的金额，对于这笔金额购房者不愿意进行购买，就需要进行退还，如果开发商拒绝给予，这种情形就是属于严重的违反了法律的情形，同样也是会承担相应的法律责任。

意向金与定金在法律上是有明显区别的。定金是一个规范的法律概念，是合同当事人为确保合同的履行而自愿约定的一种担保形式。商品房交易中，买家履行合同后，定金应当抵作价款或者收回。若买家不履行合同，无权要求返还定金，发展商不履行合同的，应双倍返还定金。定金应以书面形式约定，不得超过主合同标准额的20%。当事人一旦以书面形式对定金作了约定并实际支付了定金，即产生相应的法律后果

签订正式的房屋预售契约之前，买卖双方签订的有关认购书（或称意向书）并不是房屋买卖契约，不具备房屋预售契约的法律效力，只是一份广义的合同。若认购书中有定金条款，则若购房者在签订认购书后反悔，发展商有权没收购房者的定金；若发展商违约，不与购房者签订正式的预售合同，则购房者有权要求发展商双倍返还定金。如果认购书中约定的只是意向金，那么就不具备定金的法律后果

二、买二手房不交房110报警能赢吗

没用，建议走民事诉讼途径。

1、如果仅仅是签订了《购房意向书》，如果《购房意向书》中已明确了房产买卖的主要条款，这些主要条款有：价格、房屋位置、付款时间、过户时间、交房时间等，则可视为签订了《房屋买卖合同》，买家有权选择要求卖家继续履行该合同，或者解除合同，要求卖家承担违约责任。要求解除合同的，可选择定金罚则，要求卖家双倍返还定金，也可选择要求卖家承担违约责任，按房屋上涨的差额赔偿你的损失。不过，大多数《购房意向书》都不全部具备上述条款，因此，不能视为签订了《房屋买卖合同》，买家只能通过定金罚则来要求卖家双倍返还定金。

2、如果已经签订了《房屋买卖合同》，可以要求继续履行合同，或者解除合同，依据合同的约定，要求卖家支付违约金，如果违约金不足以弥补房屋上涨的损失，还可以主张赔偿。

三、商品买卖合同和购房合同是不是一个

商品房买卖合同和购房合同是一个意思，两者都是指出卖人转移在建或已建商品房所有权及相关权利予买受人，买受人支付价款的合同。这里的房屋特指商品房，而不包括农村自建住房、单位集资建房等。

购房合同对于房屋的房号、面积、价格以及双方权利义务等内容做了较为明确的约定，那么认购书可以被看作为一份预先约定的房屋买卖合同。正式的《商品房买卖合同》只是对于认购书内容做出了更为具体的约定，而如果认购书中没有约定上述内容，则其只是一份购房意向书，不具备合同性质，也就没有合同的约束力。