公安机关应按性质分别立案的毒品案件的种类包括：容留他人吸食毒品，从中牟利的，以贩卖毒品罪立案；制造、贩卖、运输假毒品的，以制造、贩卖、运输毒品罪立案；私种罂粟等毒品原植物二百五十株以上的，以制造毒品罪立案。

公安部《关于毒品案件立案标准的通知》

（一）、有下列行为之一的按性质分别立案：

1．非法制造、贩卖、运输（含走私，下同）鸦片、海洛因、吗啡、大麻或其他毒品的，不论数量多少，原则上均应立案。

2．提供场所和毒品，容留他人吸食，从中牟利的，以贩卖毒品罪立案。

3．制造、贩卖、运输假毒品的，以制造、贩卖、运输毒品罪立案。

4．明知是毒品，非法携带、邮寄、托运的，以运输毒品罪立案。

5．私种罂粟等毒品原植物二百五十株（相当于生鸦片一两）以上的，以制造毒品罪立案。

（二）、符合下列条件之一的，立为重大案件：

1．非法制造、贩卖、运输鸦片五百克以上，海洛因十克以上以及同等数量的假毒品的。

2．境内外犯罪分子互相勾结，入出国境贩毒的。

3．组织贩毒集团，长途贩运、倒卖毒品的。

4．提供场所和毒品，容留他人吸食，从中牟利，屡教不改的。

5．私种罂粟等毒品原植物二千五百株（相当于生鸦片十两）以上。

（三）、符合下列条件之一的，立为特别重大案件：

1．非法制造、贩卖、运输鸦片五千克以上，海洛因五十克以上的。

2．武装贩运、走私毒品的。

3．制造、贩卖、运输毒品，并以暴力抗拒检查或拒捕的。

4．组织或参与国际贩毒集团、制造、贩卖、运输毒品的。

5．私种罂粟等毒品原植物二万五千株（相当于生鸦片一百两）以上的。

以上各条所说的毒品数量“以上”都连本数在内。

上述立案标准从一九八八年八月一日起试行。各地试行中出现的问题，望随时报部。

附件：关于毒品案件立案标准的说明

当前，贩毒犯罪日趋猖獗，大量种植罂粟以及制造假毒品的案件也时有发生。由于现行法律规定不甚具体、明确，各地对有关法律理解不一，解释的出入很大。公安部一九七九年制定的《关于刑事侦查部门分管的刑事案件及其立案标准和管理制度的规定》对毒品犯罪也没有规定具体的立案标准。因此，各级公安部门在具体办案时，难以区分罪与非罪，难以掌握犯罪轻重程度，影响了有效地打击毒品犯罪活动。从严格执法的角度出发，公安机关有必要规定一个内部掌握的立案标准，以便有所遵循。

这个立案标准的起草，有以下一些考虑：

（一）立案标准和量刑标准既有联系又有区别。公安机关制订的各类立案标准历来是低于法院量刑标准的，这一立案标准也本着同样的原则，参考了法院的实际量刑标准。

（二）关于一般案件的立案标准。凡有制造、贩卖、运输或走私毒品行为的都认为是犯罪。这是符合我国严格禁毒的一贯方针的，也同世界各国普遍严惩毒品犯罪的立法精神相一致。因此，立案标准规定，凡制造、贩卖、运输毒品的，不论数量多少，原则上均作为犯罪案件立案。

（三）关于重大案件和特别重大案件的立案标准。主要是根据立法上的定罪量刑标准，参照最高人民法院对制贩毒品犯罪分子判处死刑标准的司法解释，还参考了各地制定的定罪量刑标准，并考虑到鸦片及其衍生物之间的数量比例，综合各种情况后拟定的。

（四）制造、贩卖、运输假毒品立案侦查的，破案后查明系假毒品，而犯罪分子又明知其为假毒品的，可按刑法第一百五十一条或第一百六十四条规定的有关罪名移送检察机关处理。

另外，需要特别提醒的是，以上刑事处罚仅仅只是法官量刑时的一个参考标准。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十八条

公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。

决定不予立案后又发现新的事实或者证据，或者发现原认定事实错误，需要追究刑事责任的，应当及时立案处理。