您是否用自己的手机上过网?经常出差的苏先生2010年7月份就遇到这样一件事。用多普达手机的WIFI上网,代价是被运营商告知要缴纳一万多元的费用。几经协商未果的情况下,已是移动银卡客户的苏先生一纸诉状将中国移动广州分公司告上法庭。手机数据流量的监管黑洞也由此显见。
苏先生:我以前也经常去澳门、香港。这部手机我出境之前特别关闭了数据漫游的业务。我到澳门后向酒店服务员要了wifi密码。说实话,这次如果哪怕只是一千块钱左右,我都不会去查。
2010年7月15日,苏先生到澳门出差。因为经常出差,他已经习惯用手机WIFI上网。但这次他意外的接到了一份欠费通知。
苏先生:第二天下午我接到了移动催缴费,我以为他系统发生错误,没在意,第二天仍然上网。直到十八号回来我打到移动,一开始他们还解释说,是你打电话国际漫游、短信如何如何,最后发现都不可能,就说是数据下载。
根据澳门电信的规定,记者看到用手机GPRS上网,按照数据流量计算,计费标准是一兆50元。苏先生不太明白wifi怎么会即便自己是用了GPRS上网,只是看看新闻并未下载视频,哪里来的一万多元钱、200多兆的流量。
苏先生:最大的疑惑是现在去问移动,要他出具(相关记录),他就告诉你数据计费无误。
苏先生的律师刘伟拿着这份清单,也认为其中有很多问题:有些记录是凌晨1时35分上网,产生费用1184元。凌晨2时51分开始上网,产生的费用是2300.8元等等,加在一起就是1.0721万元。
刘伟律师:多长时间是在下载,流量是多少在这份清单中是看不到的。而且只有具体上网的时间点,什么时候下网(记录)也是没有的。
这份并不太详细的清单暴露了一个当前手机数据流量计量的一个普遍问题。
作为消费者我们如何知道自己手机流量到底使用了多少?打一个电话,时长和收费标准这些大家都可以自己计算花了多少钱。但打开一个网页,看了一段视频,这些流量如何让他的收费透明?
记者了解到,目前国内的电信运营商都无法在GPRS计时计费方面出具详细的清单。消费者即便是收到了运营商发来的收费短信或电话通知,一旦有异议仍无法查证。而没有第三方监管也让消费者投诉无门。即便苏先生是银卡客户,对于他和移动的沟通而言,一直以来也只是通过拨打一个专属转接号码来联络自己的客户经理。直接接待他的永远都只是一个工号,对方记录下他的姓名后,挂断电话,苏先生再被动等待客户经理的回拨。
苏先生:复述的口感舌燥,跟他复述了一百遍,我那时候每天打一遍10086。然后他讲我们给你记录下来了,适当跟你联系。第二天告诉你我们计费无误。本身来讲,你在跟他沟通的过程中,他根本不给你跟他沟通的机会。
究竟如何计量手机的数据流量,中国科学院科技政策与管理科学研究所博士李强打了一个比喻:我们把它换成加油站,加一滴油告诉你一升,加两滴油告诉你两升。到底这一升油还是两升油,应该对加油机进行法定的计量检定。GPRS计时计费也是这样的,到底它那个机器告诉你的一个字节,两个字节是不是一个字节、两个字节,不知道。你的详单里面十兆、二十几兆流量,这个没经过检验。老百姓不知道是不是这么多。
李强提到的计量检定,听起来是个有些陌生的词汇。事实上按照我国计量法第二章第九条的规定,政府计量行政部门对社会公用计量标准器具,用于贸易结算等工作计量器具,要实行强制检定。
李强:国家有这个规定,要求他把这个系统进行计量检定,但他不去做。GPRS流量一直是他的一个黑洞。它单子上填多少就是多少。
这场原本应该在今天下午开庭的案件,就在我们采访中传来了戏剧性的变化,双方在今天上午决定庭外和解。得知这一消息我们第一时间拨通了广州移动代理律师吴国强的电话:我们跟客户已经签订了和解协议,今天上午签的。
记者:具体解决方式是什么样的?
吴国强:这个我不方便说
苏先生透露,广州移动答应撤销他一万零七百二十一元的GPRS流量费用,并恢复他原有的电话号码。苏先生的纠纷解决了,但有关手机流量计时计费的疑问还有很多。
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