目前，尽管国家已出台学生校车强制标准，但在河南省不少农村学校，不达标的面包车仍稳居校车主力位置，由于安全防范缺位，频频发生的交通事故令人忧心如焚。如何破解农村校车管理难题?国内各地做法不一，但一致的呼声是，国家政策应给予民办学前教育更多扶持。

事故频发

面包车是农村校车主力

一个多星期前，河南省宝丰县一辆接送小学生的面包车翻进路边深沟，一名8岁的孩子死亡。2010年11月和12月，漯河市郾城区新店镇和叶县仙台镇发生两起民办幼儿园的面包车事故，导致至少4名幼儿死亡、10多名幼儿受伤。

据公安部统计，交通事故是造成4至14岁儿童非故意伤害的主要原因。一项调查表明，校车车祸事故是中小学生发生交通事故的主要类型之一。

这些事故中，肇事车辆多为破旧的甚至是已报废的面包车。这些车购置成本很低，新车不过三四万元，旧车和报废车更低，只需几千元。这些车辆安全性较差，一旦发生碰撞事故，乘员极容易受伤。不过，这并不能撼动面包车作为农村校车主力军的地位。

去年12月，平顶山市叶县教育局会同交警部门对全县校车进行了拉网式大排查，虽然前些年接送学生的三轮摩托已近绝迹，但车况较差的面包车仍占了校车的大多数。

国标升级

众多学校校车不达标

近年来，公安部、教育部等多次要求加强校车安全管理。2007年9月1日，公安部、交通部、国家标准委联合颁布了校车强制标准。随后，河南省公安厅、省教育厅联合下发了《关于加强全省校车管理的意见》，规定校车必须符合国家标准，并经批准后喷涂全省统一的校车外观标志或放置校车标牌才能运营。

按照当时的标准，农村地区的运营车辆已很难达标。西华县教育局安全办主任孙宏告诉记者，2008年底，他们对全县校车进行排查后，统一申报校车。2009年，经过筛选，一共有78辆车提出申请，但最终只通过了39辆。

2010年7月，校车国标进一步升级，由国家质检总局和国家标准委联合发布的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》实施。新国标明确要求，每个小学生座位必须安装安全带;每辆校车上至少有一个照管人员座位;专用校车必须安装汽车行驶记录仪，俗称黑匣子;校车的坐椅、出口、车窗、护板、车内布置等都必须符合安全标准。

这个门槛更高，各地校车难以达标的新闻不断见诸报端。看形势，校车要求会越来越高，但我们的条件确实达不到。采访中，不少农村民办幼儿园的教师说。

张华(化名)是淮阳县一家民办幼儿园的园长。她说，葛店乡的校车出事后，接送学生的路上会不时碰到查车的交警和教育部门的人，不合格的一律不准上路，学校负责人被要求写下安全保证书。不过，她并不知道究竟什么样的校车算合格，对她而言，能做到的就是尽量不超载、开车时尽量慢行。