根据《劳动合同法》第十条、第十四条、第八十二条和《劳动合同法实施条例》第五条、第六条的规定，有下列两种情形的，用人单位应当支付双倍工资：

1.用人单位与劳动者建立了劳动关系，但自用工之日起一个月以上未与劳动者签订书面劳动合同的，从劳动关系建立后第二天起至一年期满，用人单位应当向劳动者支付双倍工资。一年以上视为签订无固定期限劳动合同，不支付双倍工资。也就是说，用人单位与劳动者建立劳动关系一个月后签订书面劳动合同的，最多支付不超过11个月的双倍工资，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同，用人单位应当自签订无固定期限劳动合同之日起支付双倍工资。此时支付双倍工资不受11个月期限的限制。只要用人单位不与劳动者签订无固定期限的劳动合同，劳动者就可以要求双倍工资，在上述两种情况下，劳动者要求用人单位支付双倍工资几乎没有争议。此外，还有这样一种情况，即用人单位依法与劳动者建立劳动关系，劳动合同期满后，用人单位未与劳动者解除劳动关系，也未与劳动者续签劳动合同，双方的劳动关系仍然存在。在这种情况下，工人能要求双倍工资吗？实践中争议颇多

要解决上述问题，首先要理解劳动法的立法目的。劳动法律法规的基本宗旨是保护劳动者的合法权益，同时兼顾保护用人单位的权益，有利于建立稳定和谐的劳动关系，维护经济社会稳定。由于我国劳动关系领域仍存在资本强劳动弱的问题，劳动法第一条规定，为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，根据宪法，制定本法，建立和维护与社会主义市场经济相适应的劳动制度，促进经济发展和社会进步；《劳动合同法》第一条规定，为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方的权利义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法；劳动法律法规的依据需要把保护劳动者的合法权益放在首位，用人单位必须与劳动者签订书面劳动合同。书面劳动合同应当贯穿于用人单位与劳动者之间的劳动关系之中。如果用人单位不与劳动者签订书面劳动合同，就违背了劳动法律法规的立法目的

其次，对用人单位的目的进行了分析。实践中，为了降低用工成本，很多用人单位不与劳动者签订劳动合同，或者在与劳动者签订劳动合同后，以需要加盖公章或者领导签字为由收回劳动合同，不给劳动者书面劳动合同，使他们能够应付劳动行政部门的检查，也会导致劳资纠纷。申请劳动仲裁或者起诉，不能证明劳动者与用人单位之间存在劳动关系，败诉的。有的用人单位希望规避劳动合同法关于签订书面劳动合同的规定，与劳动者签订固定的书面劳动合同（一般是一年固定期限的劳动合同）。劳动合同期满后，不得解除劳动关系，也不得续签书面劳动合同。此时，签订书面劳动合同似乎并不违反法律规定，可以避免在签订两份书面劳动合同后再与劳动者签订无固定期限劳动合同的限制，从而达到其非法目的