答：合作建房是指一方（以下简称甲方）提供土地使用权，另一方（以下简称乙方）提供合作建房资金。一般有两种方法。

1，“易货”是指双方交换各自的土地使用权和房屋所有权。具体的交换方式也有两种：

（1）土地使用权和房屋所有权进行交换，双方都取得了部分房屋的所有权。合作过程中，甲方以转让部分土地使用权为代价转让土地使用权，换取部分房屋所有权，乙方以转让部分房屋所有权为代价出售该房地产。因此，合作建房双方都有营业税的应税行为。甲方按“无形资产转让”税目中“土地使用权转让”子项征税；乙方按“销售不动产”税目征税。双方未进行货币结算的，应当按照营业税暂行条例第十五条的规定核定各自的营业额。

如果双方（或任何一方）出售共有房屋，房地产销售将再次发生，销售收入应按“销售房地产”的税目征税。（二）以租赁土地使用权为代价交换房屋所有权。如甲方将土地使用权租赁给乙方若干年，乙方投资建设和使用土地。租赁期满后，乙方将土地使用权连同建筑物一并返还给甲方，在此业务过程中，乙方以建筑物的成本取得数年的土地使用权，甲方以租赁土地使用权的成本取得建筑物。甲方出租土地使用权的，按“服务业”税目征收营业税？租赁业”；乙方销售不动产的，按“销售不动产”税目征收营业税。双方分别纳税时，其营业额也应当按照营业税暂行条例第十五条的规定分别核定。甲、乙双方共有土地使用权和货币资金，合资、合作建房。具体有三种情况：

（1）房屋竣工后，如果双方采取风险共担、利润共享的分配方式，按照营业税“以无形资产投资入股的行为不征收营业税，参与接受投资方的利润分配，共同承担投资风险”，甲方向合营企业提供的土地使用权视同股权投资，不征收营业税，不征收营业税；合营企业销售房屋的收入，按销售不动产计税；双方分享的利润，不征收营业税。

（2）房屋竣工后，甲方按销售收入的一定比例参与分配，或提取固定利润的，不属于营业税所称的无营业税投资行为，但甲方将土地使用权转让给合营企业的行为，则甲方取得的固定利润或按比例从销售收入中提取的收入，按合营企业“营业税”缴纳，营业税是根据所有房屋的销售收入，按照“销售不动产”的税目征收的。

（3）房屋竣工后，如果双方按一定比例分配房屋，这种经营行为不构成投资无形资产、分担风险的免税经营行为。因此，首先，甲方转让给合营企业的土地按“无形资产转让”计税，其营业额按营业税实施细则第十五条的规定确定；其次，合营企业的房屋按“无形资产转让”计税分配给甲方和乙方后单独出售的，按“房地产销售”处理