近年来,坊子区人大常委会积极探索代表工作的新路子,在加强管理、提高素质、密切联系、组织活动和开展宣传等方面,进行了一些有益探索,取得了一定的成效。
一是科学合理编组,加强代表管理。该区人大本着便于组织、便于活动的原则,以街道为单位,把省、市、区各级人大代表划分为16个代表活动小组,确定小组召集人和联络人员,明确其职责,并制定了各项制度,保证了代表活动的经常性。同时,根据代表的工作性质和专业特长,采取分类编组的方式,组建专业代表小组,在组织开展视察、检查、调查和评议工作时,邀请相应的专业小组参加,使代表意见、建议更具针对性。另外,建立了代表任期档案,把每一位人大代表的基本情况登记造册存档,记录代表出席人大会议、参加代表活动、走访联系选民,以及为群众办实事好事等方面的情况,以便随时掌握代表的工作和思想状况。
二是强化学习培训,提高代表素质。该区人大常委会非常重视代表素质的提高,为代表订阅了《中国人大》、《人民权利报》、《人民代表报》、《潍坊人大》等人大报刊,购买了《代表手册》等履职书籍,并经常印发有关文件资料供代表学习使用。为确保代表学习的经常化,该区人大要求以代表小组为单位,每月必须组织一次代表学习,区人大常委会定期或不定期深入各组,抽查代表学习情况,加强督促,增强代表学习的主动性和自觉性。另外,在各街道人大的配合下,经常举办多种形式的代表培训班和有关讲座,该区人大常委会每年都会安排一到两期的培训或讲座,邀请有关专家或往届人大代表就如何做好代表工作进行辅导或介绍工作经验、谈学习体会,通过这种方式,使代表业务知识不断熟练,履职能力得到提高,自身综合素质也有了一定的提升,提高了代表履职为民的责任感和积极性。
三是完善规章制度,密切代表联系。为密切与代表的联系,该区常委会领导班子成员以街道为单位,都负责联系一个片的人大代表,并要求对片内代表每年普遍走访一次,了解代表在各地的工作、学习、生活情况,广泛听取、收集代表对人大和一府两院工作的意见、建议,帮助解决代表在工作、生活中遇到的困难和实际问题。另外,该区人大常委会还建立了对口联系制度,常委会领导按工作性质和分工,对口联系各条战线的人大代表。在开展视察、检查和有关评议工作时,除邀请部分代表参加外,对未能参加的代表采取电话、信笺、短信、网络等方式,积极听取征求广大代表的建议意见,交流情况。
四是加强督办力度,提高办理质量。对每年人代会上代表提出的建议意见,该区人大常委会都会要求各承办单位按照有关规定进行办理,做到有分管领导,有具体负责,有组织协调,分工明确,责任到人,办理程序规范。对事关全区经济社会发展、群众特别关心关注问题的建议意见,常委会专门成立了督办工作领导小组,突出重点、强化督办,确保有关建议意见真正落到实处,办到好处。同时,该区人大常委会还经常组织检查代表建议意见办理情况、狠抓落实。近几年来,常委会每年都会组织开展对区人大代表意见、建议办理情况的专项调查,对办理好的单位进行表扬,对办理不好的单位提出批评,代表不满意的责令重办。通过督查,各部门的办理工作有了很大改进,办理质量明显提高,在办理态度、办理过程、办理结果上,基本上都能令代表满意,受到广大代表的欢迎。
五是开展代表活动,发挥代表作用。一方面增强代表荣誉感。每年春节,常委会领导都会坚持走访代表,向代表赠送年货,分发代表履职宣传单,向代表送去新春的祝福。同时,要求各行业、系统为人大代表履职提供方便和优待。另一方面,在关心代表的同时,还切实为代表履职提供便利条件,维护代表的合法权益,维护代表依法开展工作的权利。积极开展了代表联系选民活动,制定了代表联系选民制度,要求人大代表在届期内对所在选区的选民进行一次普遍走访,每年向选民报告一次工作,每个代表联系一到两户困难户,帮助困难群众发展生产,勤劳致富。在代表中广泛开展创先争优活动,组织代表争当为民办事的模范,建言献策的模范。要求每个代表都要为经济社会发展积极献计献策,充分发挥人大代表在参政履职、服务经济、帮助和带领群众奔小康方面的模范带头作用。积极组织代表参加人大常委会组织的执法检查、视察和热点问题调查及评议活动,邀请人大代表列席常委会会议,旁听法院庭审以及各种形式的座谈会、分析会、研讨会,为代表履行职责拓展空间,搭建平台。
六是强化代表宣传,展示代表风采。近几年来,各级人大代表认真履行职责,努力服务经济,密切联系选民,热心帮助群众,涌现出了许多典型人物和感人事迹。该区人大常委会非常重视对人大代表事迹的宣传,利用区人大创办的人大杂志和与区电视台联合开设的《人大经纬》专栏,对代表工作进行广泛宣传。每年人代会期间,更是将全区优秀代表的履职事迹,通过广播、报刊等方式,以文字、图像、短片的形式在大会期间加以大力宣传,在全社会营造了一种关心、支持人大代表工作的良好氛围,为人大代表依法履行职责创造了良好的环境。
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