一、市政工程能否分包

市政工程除主体工程以外允许分包，在总承包合同里面约定可以分包的部分可以分，没有约定的，要取得建设单位的认可才可以分，但不得超过中标合同价的百分之三十。

《建筑法》第二十九条

建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

二、市政工程分包的风险有哪些

1．环境方面。分包市政工程项目建设期间，会受到气候、地理环境条件的影响，如果产生地质变化如山体坍塌或泥石流等，或产生自然灾害，则会严重干扰到市政项目质量。

2．经济风险。经济的发展环境始终在变化，当出现新的经济政策变化时，会严重干扰到相关建设项目的经济体系，与此同时也会干扰到被分包出去的市政项目，是其承受一定的风险。

三、市政工程分包是否需要进行公开招标

政府采购和国有企业采购等涉及公共利益的工程项目，必须进行公开招标。其他工程项目，不一定需要进行招标，可以通过协商方式进行分包。工程分包是否进行招标也要考虑到以下因素：

1．工程规模和性质

对于规模较小、性质较简单的工程项目，可以通过协商方式进行分包，不需要进行公开招标。但是，对于规模较大、性质较复杂的工程项目，为了确保公平、公正、公开的原则，应该进行公开招标。

2．分包商的能力和信誉

招标可以通过公正的评标过程筛选出具备实力和信誉的分包商，从而保证工程的质量和进度。而协商方式则需要分包商和业主之间建立起一定的信任关系，否则容易出现分包商无法按照约定完成工程的情况。

3．工程管理的难易程度

对于工程管理难度较大的项目，如大型基础设施建设等，招标可以通过规范的合同管理和监管，确保工程进度和质量。而对于管理难度较小的项目，协商方式也可以达到相同的效果。

《中华人民共和国建筑法》（2019修正）：第三章　建筑工程发包与承包 第三节　承　包　　第二十九条　建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。\n建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。\n禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。