[摘要]2008年9月23日，市国土房管局、中国人民银行广州分行、广东银监局联合签发了《关于加强我市房地产按揭服务机构及人员管理的通知》(穗国房字[2008]740号)。

一、《关于加强我市房地产按揭服务机构及人员管理的通知》出台的背景随着房地产市场的发展，广州市房地产中介行业规模和影响力进一步提高，服务种类、内容等进一步细化，除经纪、咨询、策划、代办手续等中介服务类别外，2000年起又出现了专门为购房者代办银行按揭手续的房地产按揭服务机构（以下简称按揭服务机构）。按揭服务机构的服务行为具有特殊性，属涉及金融领域的房地产中介服务行为，其活动的开展不但影响广大购房者的切身利益,更分担和影响了银行发放购房贷款的安全。房地产按揭服务行业出现后，由于没有明确的行业行为规范，导致行业竞争秩序较混乱。一些律师事务所、咨询公司也在吸纳房地产按揭服务业务，行业内还存在利用假按揭骗取贷款、降低收费争抢客源等问题。上述问题的存在影响了我市房地产按揭行业的健康、可持续发展，不利于消费者合法权益的保护。

为加强我市按揭服务机构及人员管理，维护房地产市场的良好秩序，营造公平、安全、规范的按揭服务环境，市国土房管局积极创新管理思路，与中国人民银行广州分行、广东银监局一起，加强对按揭服务机构、人员的资质、资格管理。2008年9月23日，市国土房管局、中国人民银行广州分行、广东银监局联合签发了《关于加强我市房地产按揭服务机构及人员管理的通知》(穗国房字[2008]740号)（下称《通知》）。

《通知》要求房地产按揭服务机构及人员在从事房地产按揭服务时，必须取得房地产中介服务机构资质及资格；房地产按揭服务机构或人员未取得资质、资格开展按揭服务的，市国土房管局将依法进行查处；各商业银行对无法提供房地产中介服务机构资质证书或资格证书的按揭服务机构及人员，将拒绝为其办理有关代办按揭业务等等。该《通知》为银行、购房者选择按揭服务机构及人员代办按揭业务提供了指引，也为进一步制定按揭行业规范奠定了基础。

目前，广州市已有广州亿达按揭服务有限公司、广州汇瀚顾问有限公司、广州保来理财顾问有限公司、广州市竞宇房地产按揭代理有限公司等20间经备案的房地产按揭服务机构。

二、《通知》发布后的管理措施《通知》颁布后，市国土房管局一方面将通过对按揭服务机构及人员的资质备案管理，将按揭服务机构及人员纳入中介诚信系统管理，定期公布按揭服务机构及人员的诚信分数，让市民和银行在公开、透明的平台上，选择专业、规范的按揭服务机构提供服务，安全购房；一方面大力打击无证从业的按揭服务机构和人员，营造良好市场竞争环境。有关银行表示将加强与政府的信息互通，共同营造诚信、规范、良好的按揭服务环境。

三、市民选择按揭服务机构应注意的问题（一）查两证。市民要核实所选择的按揭服务机构是否具备营业执照（工商行政管理部门发放）及房地产中介服务机构资质证明（市国土房管局发放）。核实代办按揭业务的经办人员是否持有房地产中介服务人员执业证书（市国土房管局发放）。

（二）主动了解银行贷款政策、贷款程序、收费标准等信息，保障自己合法权益。

（三）市民在委托按揭服务机构代办按揭时，应与按揭服务机构签订书面委托合同，确定服务范围、双方权利义务及按揭服务费等。谨防某些不规范经营的按揭服务机构利用较低的按揭服务费吸引客户后，无法提供或完成有关服务事项，损害客户利益。

（四）根据目前的二手房交易习惯，按揭服务机构提供的服务一般包括：

1．根据购房者意向及贷款银行之相关规定和要求，对购房者的借款资格及贷款额度、年限进行初步分析、审查并提出建议；2．审查购房者提供的按揭申请资料，协助并指导购房者签署办理按揭申请所需的文件；3．代购房者将按揭申请文件转交贷款银行进行审批；4．协助购房者办理《购房抵押贷款合同》、《授权委托书》及其他需公证文件和公证手续；5．代购房者办理房屋交易过户相关手续；6．在银行发放按揭贷款给购房者后，协助购房者取回《购房抵押贷款合同》等资料；7．购房者向银行认可的房地产评估公司申请评估，向银行认可的保险公司购买房屋保险，代收代付办理上述业务所产生的评估费、保险费、税费等相关费用；8．为购房者提供与按揭贷款有关的房地产咨询服务。

查询房地产按揭服务机构资质可登陆市国土房管局网站，有关投诉一经查实，市国土房管局将会同金融监管部门依法对违规按揭机构处罚、通过媒体曝光。