城市规划和拆迁或授权开发商拆迁本身就是政府行为。但是在“条例”中，政府在下达了行政命令后，将“拆迁人（多为房地产开发商）”推前台，自己“淡入”幕后，扮演一个“仲裁人”的角色。

一旦拆迁人和被拆迁人对薄公堂，政府可以回避涉讼的责任和义务。这大概是一个极其具有富有“中国特色”的规定。这样，固然减轻了政府机构的压力，但同时也无异于为政府官员的官僚主义和无视民众疾苦提供了一个合法的借口。

有关恶性事件成因的诸因素中，官僚的冷漠和资本的贪婪，显然是引发民怨的重要因素。事实上，无论何种纠纷，政府无疑是这些纠纷的始作俑者。应当在法律上承担不可推卸的义务和责任，至少应当和拆迁人共同承担法律上的连带责任

政府拆迁流程及细则

（1）房屋拆迁首先相关拆迁文件要齐全，建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案；办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明等。

（2）房屋拆迁需要有《拆迁许可证》，拆迁公告（现公布）。（30日内进行审查，颁发拆迁许可证。）

（3）房屋拆迁的拆迁人委托评估【发送评估报告及通知（5日）】。（评估委员会由三名以上国家注册的房地产估价师组成。）

（4）根据有关规定结合市场确定附属物价格。

（5）房屋拆迁需要制定拆迁补偿细则。（货币补偿和回迁安置两种）

（6）房屋拆迁要做好宣传／讲解政策。

（7）房屋拆迁要与被拆迁人反复协商，做工作。

（8）房屋拆迁需签定拆迁补偿协议。

（9）房屋拆迁对未达成协议的，由当事人一方申请行政裁决。自收到申请之日起30日内作出

（10）受理裁决先期工作，行政裁决书副本及答辩通知书，是否同意听证会通知，听证会通知书（7日内）调解／听证（专家委员会鉴定评估价格）。

（11）下达房屋拆迁裁决书（15天）。（当事人对裁决不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。诉讼期间不停止拆迁的执行）。裁决到期之日下达听证会通知书（7日内）。

（12）申请强制拆迁。（行政强制拆迁申请书；裁决调解记录和裁决书；拆迁人的安置意见；被拆迁人不同意拆迁的理由；被拆迁房屋的证据保全公证书；给被拆迁人提供的临时安置周转用房权属证明和补偿资金提存证明；关于对被拆迁人实施强制拆迁的请示）

（13）县政府下达限期迁出决定书（15天）。

《民法典》（自2021年1月1日起施行）第一百一十七条规定：为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。

而像是关乎到被拆迁者的安置补偿资金存款证明也一定要有，还要有国土使用权批准文件，但是在拆迁之前一定要与当地的百姓进行协商以便能有顺利的拆迁。