一、备案是不是行政许可类型

备案不属于行政许可的类型。

1．备案更多地被视为一种事后监管的管理手段，旨在通过核查被许可人报送的相关材料来履行监管职责。

2．行政许可则是在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。

因此，从性质和功能上来看，备案与行政许可存在明显的差异，备案不属于行政许可的范畴。

二、行政许可的法律特征

行政许可的法律特征主要体现在以下几个方面：

1．行政许可具有协调作用。

这一功能主要体现在协调行政机关与公民之间的相互利益关系，使两者处于相对平衡的状态，也体现在协调行政机关内部的各种关系以及解决行政管理中产生的各种纠纷。

2．行政许可具有保护作用。

（1）这主要体现在保护公民的合法权益，确保公民在合法范围内行使权利和履行义务；

（2）也体现在保护行政机关依法行政，确保行政权力的合法性和正当性；

（3）行政许可还有助于保护自然资源和生态平衡，促进可持续发展。

3．行政许可还具有调控作用。

政府可以利用行政许可进行宏观调控，通过对特定行业或领域的许可管理，实现产业结构的优化升级和经济发展目标的达成。

4．行政许可还具有促进文化建设和推动对外贸易发展的作用。

（1）通过规范文化市场、保护知识产权等措施，行政许可有助于推动文化产业的繁荣和发展；

（2）通过对外资企业的许可管理，可以吸引外资、促进贸易往来，推动经济的全球化发展。

三、行政许可机构规定

关于行政许可机构的规定，主要涉及以下几个方面：

1．被委托主体的性质存在差异。

（1）在一般委托中，被委托主体既不是行政机关也不是国家机关，而是从事非国家职能性质活动的组织；

（2）而在行政机关内部的委托中，被委托主体本身就是行政机关，其日常工作就是执行国家公务。

2．被委托主体的法律地位也不相同。

（1）在一般委托中，被委托组织并不具备行政主体地位；

（2）而在行政机关之间的委托中，尽管被委托主体本身就具备行政主体地位，但在行使被委托的行政职权时并不体现其独立的主体地位，而是以委托机关的名义进行活动，并承担相应的法律责任。

3．对于被委托主体的条件和范围要求也有所不同。

（1）在一般委托中，不是任何组织都可以成为被委托的主体，被委托组织需要满足一定的条件才能接受行政机关的行政委托；

（2）而在行政机关之间的委托中，被委托机关的主体条件一般没有限制，但要求其职权范围与委托行使的行政事项具有一定的相关性。