强制报告制度规定的接报人有三大类：

1、行使公权力的公职人员，例如教育局、民政局、共青团、妇联等单位的工作人员；

2、密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，包括依法对未成年人负有教育、看护、医疗、救助、监护等特殊职责的单位及其从业人员。例如学校、幼儿园的老师；儿童福利院工作人员；救治未成年人的医护人员；未成年人的父母及其他监护人等等。

3、虽不负有特殊职责但具有密切接触未成年人条件的企事业单位或组织的从业人员，例如：未成年人居住地的居（村）民委员会，旅店、宾馆、培训机构等从业人员。

一、强制报告制度：

所谓强制报告制度，是指国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受，或者正在遭受不法侵害以及面临不法侵害的危险的，应当立即向公安机关、民政、教育等有关部门报告、报案或举报的制度。

二、在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的情况包括：

1、未成年人的生殖器官或隐私部位遭受或疑似遭受非正常损伤的；

2、不满十四周岁的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、怀孕、流产的；

3、十四周岁以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致怀孕、流产的；

4、未成年人身体存在多处损伤、严重营养不良、意识不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、殴打或者被人麻醉等情形的；

5、未成年人因自杀、自残、工伤、中毒、被人麻醉、殴打等非正常原因导致伤残、死亡情形的；

6、未成年人被遗弃或长期处于无人照料状态的；

7、发现未成年人来源不明、失踪或者被拐卖、收买的；

8、发现未成年人被组织乞讨的；

9、其他严重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面临不法侵害危险的。

三、未能及时报告的后果：

1、负有报告义务的单位及其工作人员未履行报告职责，造成严重后果的，由其主管行政机关或者本单位依法对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。相关单位或者单位主管人员阻止工作人员报告的，予以从重处罚。

2、对于行使公权力的公职人员长期不重视强制报告工作，不按规定落实强制报告制度要求的，根据其情节、后果等情况，监察委员会应当依法对相关单位和失职失责人员进行问责，对涉嫌职务违法犯罪的依法调查处理。

岳麓区出台全国首个家庭暴力强制报告制度

哪些人须报告？

根据规定，今后，学校（含幼儿园）、村（居）民委员会及其工作人员，发现16周岁以下未成年人疑似或确认遭受家庭暴力以及需要保护时，应立即报告110或12338妇女儿童维权公益热线。

哪些情形须报告？

需要报告的具体情形可包括：身体暴力、性侵害、疏忽或照料不周、遗弃、虐待以及其他不利于未成年人身心健康的行为。

发现孩子被家暴，学校、社区都可成为合法监督人。记者昨日从市妇联了解到，岳麓区已率先出台《长沙市岳麓区未成年人家庭暴力强制报告和处置办法》，该办法是全国首个关于家庭暴力强制报告制度的地方性政策。

据市妇联权益部负责人介绍，该制度旨在通过学校、社区、家庭联动，构建未成年人家庭暴力危机干预机制，通过政府有关部门协作联动、专业社会工作机构介入服务，切实维护未成年人人身安全和合法权益。据悉，该制度将在岳麓区麻田中学、望新小学、德润园小学、教育局三幼儿园等4所学校和雨敞坪镇麻田村、望城坡街道南家塘社区、观沙岭街道石岭塘社区、西湖街道龙港社区等4个村（社区）首批试点。

根据该办法规定，今后，学校（含幼儿园）、村（居）民委员会及其工作人员，发现16周岁以下未成年人疑似或确认遭受家庭暴力以及需要保护时，应立即报告110或12338妇女儿童维权公益热线；最迟不超过案发或发现24小时；如报告时暴力行为正在发生，应立即报告给110，110在派警处置的同时，将信息报送12338。鼓励其他单位或个人及时举报未成年人家庭暴力。

需要报告的具体情形可包括：身体暴力、性侵害、疏忽或照料不周、遗弃、虐待以及其他不利于未成年人身心健康的行为。其中，学校强制报告流程为：学校教师及其他工作人员发现有疑似或确认受暴未成年人后，应立即向110报告，同时报告12338、告知学校负责人。对于即时暴力，应立即向110报告，同时报告12338，如学校负责人是施暴者时，发现者应同时告知学校上一级主管部门负责人。社区强制报告流程为：社区（村）网格员、居（村）委会工作人员等发现网格内和本辖区内有疑似或确认受暴未成年人后，应立即向110报告，同时报告12338、告知社区负责人。对于即时暴力，应同时报告110和12338。如社区负责人是施暴者时，发现者应同时告知社区上一级主管部门负责人。

该办法还规定，接报员接到报告后，视紧急情况予以应急反应，并立即通知案件所在区妇儿工委办，区妇儿工委办对案件进行评估，联合商定未成年人专业支援服务计划，对施暴者予以相关处置，转介服务及处理最迟不超过案发或发现后7个工作日。

《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》第三条，本意见所称密切接触未成年人行业的各类组织，是指依法对未成年人负有教育、看护、医疗、救助、监护等特殊职责，或者虽不负有特殊职责但具有密切接触未成年人条件的企事业单位、基层群众自治组织、社会组织。主要包括：居（村）民委员会；中小学校、幼儿园、校外培训机构、未成年人校外活动场所等教育机构及校车服务提供者；托儿所等托育服务机构；医院、妇幼保健院、急救中心、诊所等医疗机构；儿童福利机构、救助管理机构、未成年人救助保护机构、社会工作服务机构；旅店、宾馆等。