（一）无证房与历史遗留房屋的确认依据

由于年代久远、房屋产权登记制度不健全，无证房与历史遗留房屋的确认难度非常大，部分地区主要采取由街道、社区或相邻住房互相印证等方式完成，并未取得有效的证据材料来证明认定结果，因此无证房与历史遗留房屋的补偿，往往也是拆迁项目中最容易被个别人钻空子，成为套取国有资金的便捷渠道。审计要取得确凿证据，找到突破口，就要将符合政策要求年代的航拍地籍图资料等作为最重要的确认依据，并结合拆迁现场测绘图等原始资料，分析比对其相关性与一致性。

（二）非住宅类土地与房屋补偿违法违规行为

非住宅拆迁户所涉及的土地范围广，房屋数量多，地上建筑情况复杂，补偿资金量大，特别是部分国有大中型企业在拆迁时，不仅需要签订拆迁补偿协议，同时还会签订一些补充协议，审计人员更应加以谨慎区分与对待，认真分析协义签订的内容。

（三）拆迁管理过程中损害国家利益的行为

受当前拆迁管理机制不健全，管理制度不完善，补偿标准不明确，部分责任人管理缺位等因素的影响，拆迁过程中增加拆迁成本从而损害国家利益的行为时有发生，因此在审计过程中，一是应测评内部控制制度是否健全，内部管理机制运行是否正常，审查是否存由于制度不严、标准不明、内控缺失等问题导致部分拆迁人寻租空间较大，从而发生损害国家利益的行为。如根据拆迁台账记录，对住宅用房中分户安置无标准，随意性大，分户安置的面积为原住宅面积的几倍，同时部分还建人与被拆迁房屋人户籍住址不在同一地点，也不属继承、赠予或共有产权等情况，应予以严查。

一、征地拆迁案件中的应对注意事项

（一）要有证据意识，注意搜集和保存有力证据

证据对于依法维权至关重要。掌握充分、可靠的证据是胜诉的保证，也会使自己在谈判中处于有利的位置。以事实为根据，以法律为准绳是司法活动的基本原则，但在现实生活中，往往由于举不出证据，导致不利后果。

在整个征收过程中，被征地、拆迁户应该注意保留和收集一切能够证明实施的相关证据，包括双方签订的一些协议，有时还可以采取录音、录像、照相、公证的方式收集证据。对于如何判断证据的有效性，取得有效的证据，有时需要专业律师的指导和帮助，但自己必须要有证据意识。如果没有事先的准备，一旦发生纠纷，就可能面临不利的结果。

（二）申请政府信息公开程序往往是收集维权证据的第一步

目前信息公开的主要法律依据是《中华人民共和国信息公开条例》，对信息公开的主体、范围、时间等都作了明确得规定。

按《土地管理法》的规定，征地一般应由省级政府批准，想知道征地是否合法，应首先向国土资源部门申请征地批文的信息公开，如果没有批文，那征收肯定违法。通过信息公开程序，往往可以找到征地拆迁过程中的违法点，通过此程序所获取的证据材料，可以有针对性的提起复议或者诉讼程序，依法维权。

对国有土地上房屋拆迁而言，根据新的《条例》规定，首先应由区县人民政府作出征收决定，对于是否存在征收决定，是否依法公告，是否符合公共利益，是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，这些都可以通过申请信息公开来了解。

如果有关部门不依法进行信息公开，可以根据《行政诉讼法》及《最高人民法院关于受理信息公开行政案件的规定》，对其不履行信息公开法定职责的行为，提起行政诉讼。

（三）房屋拆迁补偿纠纷中需要收集的证据类型

1、被拆除房屋的所有权证；

2、证明被拆除房屋的结构、房屋的性质（住宅、办公和或商用）、房屋的建筑面积等证据；

3、当被拆迁房屋所有权证上记载的所有人与主张权利的被拆迁人不同时，还需要提交证明被拆迁人对于被拆迁房屋享有接受补偿安置权利的证据（包括亲属关系证明、继承权公证书、放弃权利声明等）；

4、证明房屋被拆除的时间的证据。

（四）农民在土地维权中应采取的对策

面对非法征地拆迁，农民在维权中，要做到理智清醒，依法办事，以免遭到地方政府的陷害。另外，征地拆迁补偿安置不合理，不要轻易签字，农民拥有土地、房屋的合法使用权和所有权，地方政府、开发商的非法占地施工行为，应当受到法律制裁。

二、征地拆迁中可采取的审计方法

征地拆迁安置补偿项目主要存在以下几类问题：

第一类是拆迁过程中违反地方政策法规规定，多计算补偿款的问题；

第二类是不按拆迁方案操作造成国有资金损失的问题；

第三类是弄虚作假骗取国有资金的问题；

第四类是拆迁管理制度不完善，存在责任风险的问题。审计中需要注重从以下的几个方面入手：

（一）熟悉政策，收集地方法律法规，从基础工作入手。

（二）合理分组，分类整理，从审计资料源头入手。

1、分组分工要合理。

2、资料分类要合理。

（三）理清思路，抓住重点，从细节推进入手。