公安机关不立案，控告人如果不服，可以采取下列方法：

1、在收到不予立案通知书后七日内提出向决定不予立案的公安机关申请复议；

2、请求人民检察院予以立案监督；

3、提起自诉。

一、没有立案的案子怎么处理？

公安机关对报案人的报案，经审查不符合立案条件而不予立案的，应将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。控告人对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定书后七日内向上一级公安机关申请复核。如果公安机关不立案，还可以向检察院提出，要求检察院进行立案监督。检察院认为应当立案的，检察院有权通知公安机关立案。公安机关收到检察院通知后十五日以内立案，并将立案决定书抄送人民检察院。

二、刑事报案立案期限是多久？

法律没有明确规定公安机关受理案件后的立案期限。公安机关受理案件后经过审查确定不予立案的，应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。

公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。

正规的流程是公安机关受理案件后，经过审查且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。若决定不予立案的，公安机关应当制作《不予立案通知书》，在七日内送达控告人。

但很多地方根本不是很正规，控告人对不立案决定不服的，可以在收到《不予立案通知书》后七日内向原决定的公安机关申请复议。原决定的公安机关应当在收到复议申请后十日内作出决定，并书面通知控告人。

三、帮助被害人行使对侵权人的报案控告权

刑诉法第一百零八条第二款规定，被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院报案或者控告。第一百一十条规定对于不予立案的，将不立案的原因通知控告人。控告人不服的，可以申请复议。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十三条规定，对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作《不予立案通知书》，在七日内送达控告人。控告人对不立案决定不服的，可以在收到《不予立案通知书》后七日内向原决定的公安机关申请复议。原决定的公安机关应当在收到复议申请后十日内作出决定，并书面通知控告人。这些，在《人民检察院诉讼规则》中也有相应的规定。

从以上可以看出，律师可以协助被害人行使报案控告或申请复议。