一、扶持原则

(一)合法合规原则。扶持项目必须符合国家产业政策和环保政策，企业应遵纪守法，依法经营，照章纳税，无不良记录。

(二)辐射带动原则。企业与农民建有稳定可靠的利益联结机制，直接带动当地农民增收。企业能够吸收当地农民劳动力，解决农民就业。

(三)扶优扶强原则。对全市现代农业建设具有明显示范带动作用的项目优先扶持;对科技含量高的科技型项目优先扶持;对龙头企业和三资农业企业中的成长型企业项目优先扶持;对出口企业项目优先扶持。

(四)公平公正原则。凡符合农业产业政策和支持条件的市级农业龙头企业和三资农业企业均可申报。

二、扶持范围和申报条件

财政资金贴息范围主要是产业化企业用于企业本身生产扩能的技术改造、新产品开发、市场营销网络建设、科研开发、原料农产品基地建设、定单农业流动资金贷款等项目的贴息。已享受其他类别或部、省级支农项目扶持的，不再同时享受贴息扶持。

申报企业申请贴息时必须符合以下条件：

(一)属于苏州市市级农业龙头企业的必须：

1.具有一定规模。上年度销售额不低于1000万元，农产品批发交易市场成交额1亿元以上。

2.辐射带动能力强。企业在苏州市范围内有稳定的原料生产基地，与基地农户有稳固的合同契约关系。

3.企业资信良好。企业的银行信用等级在A级以上。

4.产权明晰，资产结构合理。具有独立法人资格，资产负债率低于70%。

5.产品具有竞争力。主营产品符合我市农业结构调整方向，产品科技含量高、市场潜力大，有较健全的市场营销网络，产销率90%以上。

6.项目建设履行了合法审批程序，各种手续齐备，财务管理规范，会计核算完整。

(二)属于苏州市市级三资农业企业的必须：

1.紧密连接本地农业生产基地，发展潜力大、效益好、辐射带动面广、出口创汇能力强的优势外向型农业企业。

2.对本地农业产业有明显带动作用的各类成长型、科技型、加工型农业企业。

3.符合我市农业产业布局规划要求，具备企业化运作，实行规模化、机械化、设施化、标准化、产业化生产的各类高效农业示范园区(基地)。

4.能较好地解决当地农民就业，带动农民增收，生态效益显著，以“绿色、休闲、参与、体验”为基本特征，集生产、生活、生态和农业产销、农产品加工、农业旅游服务等三次产业于一体的生态休闲观光农业企业。

三、申报审批程序

(一)项目申报。按照属地原则，凡符合扶持范围和条件的企业均可进行申报。其中：市级农业龙头企业直接向所在市、区发改委(局)和财政局申报;市级三资农业企业向所在市、区农林局和财政局申报。经企业所在地市、区发改委(局)或农林局分别会同财政局初审同意排序后，联合行文上报市发改委或农林局和市财政局。

(二)申报材料。申报须提供以下材料：

1.各市、区发改委(局)或农林局和财政局联合推荐文件;

2.农业产业化经营企业填报《苏州市农业产业化经营企业贷款贴息申请表》

3.填写《农业财政资金项目申报标准文本》，介绍企业基本情况包括主营产品，加工能力，原料基地规模，带动农民增收，消化农村劳动力等。同时，说明申报贴息项目情况。

4.项目贷款合同、担保合同(有担保的提供)、借款凭证、银行结息凭证。

5.原料收购合同。

6.企业上年报表和当年上半年财务报表。

7.资信等级复印件。

(三)项目审核。市发改委全面负责市级龙头企业项目的审查;市农林局负责对三资农业企业项目情况审查。市财政局负责对项目投资情况审查。市、区相关部门要对所推荐项目及其投资的真实性、合规性负责。

(四)资金下达。市财政局会同市发改委、农林局按照项目投资或贷款核实结果，据实测算项目的贴息补助金额，按程序审查确定并报市政府批准后，由市财政局分别会市发改委和农林局联合行文下拨资金。

四、贴息额度

市级财政每年根据农业产业化经营企业发展和财政实际预算安排定量资金用于贴息，当年节余结转下年安排。项目贴息额度：对市级农业龙头企业，贴息额度最高不超过30万元;对市级三资农业企业，贴息额度最高不超过10万元。贴息金额在贴息上限内按年度5%的贴息率据实计算，贴息期限为上年9月21日至当年9月20日。

五、申报时间及其它

(一)各市、区按照要求，于每年10月15日前归口将申报材料(包括电子文挡)报市发改委或市农林局和市财政局。逾期不报的，按弃权处理。

(二)对虚报、冒领等手段骗取贴息资金的单位、企业和个人将按照有关规定处理。