浙江省湖州市人民政府办公室

湖州市人民政府办公室关于印发《湖州市区农村宅基地土地使用权登记规定(试行)》的通知

湖政办发〔2005〕106号

各区人民政府，市府各部门，市直各单位：

《湖州市区农村宅基地土地使用权登记规定(试行)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖州市人民政府办公室

二○○五年九月七日

湖州市区农村宅基地土地使用权登记规定

（试行）

第一条为加强农村土地产权管理，做好农村居民宅基地土地使用权登记工作，依法保障农村居民的合法土地权益，根据国家有关法律法规规定，制定本规定。

第二条本规定所称农村居民宅基地是指以建筑物、构筑物占用为形式，包括住房、附属用房和庭院用地，不包括家庭农业生产用房用地。

本市市区行政区域内农村宅基地土地使用权登记，适用本规定。

第三条农村居民宅基地土地使用权登记工作，遵循尊重历史、面对现实、实事求是、妥善处理的原则。

第四条农村居民合法使用的宅基地确认集体土地使用权，予以登记；不合法使用的宅基地不确认集体土地使用权，其面积数经使用者认可后，在土地登记卡和土地证书记事栏予以量化注明。经登记后的土地使用权受法律保护，作为办理房屋产权证和拆迁安置及补偿的依据。

农村宅基地土地使用权登记工作的有关具体程序，由市国土资源部门制定并予以公告。

第五条属1982年6月30日浙江省人民政府颁布《贯彻执行国务院的实施办法》前农村居民建房占用的宅基地，按实际使用面积确定集体土地使用权，予以登记。

第六条属1982年7月1日后至1986年12月31日《中华人民共和国土地管理法》实施前农村居民建房占用的宅基地，未超规定标准的或超规定标准但已按规定处理的，按实际使用面积确定集体土地使用权，予以登记；超规定标准但尚未按规定处理的，在规定标准内的面积可确定集体土地使用权，予以登记，超面积部分不确定集体土地使用权，予以量化注明。

第七条属1987年1月1日以后至1998年12月31日《中华人民共和国土地管理法》(修正)实施前农村居民建房占用的宅基地：

经依法批准使用的宅基地，按已批准的土地面积确定集体土地使用权，予以登记。

实际占用土地面积超过批准面积，对已批准面积确定集体土地使用权，予以登记；超面积部分已依法作过处罚的，或超面积部分未依法作过处罚但不足一间（面积不超过30平方米）的，该超面积部分不确定集体土地使用权，在经土地使用者认可后，予以量化注明。

原未经依法批准擅自使用现已依法补办批准手续的宅基地，对补办批准手续时批准的面积确定集体土地使用权，予以登记；补办审批手续时同意保留使用的超面积部分不确定集体土地使用权，予以量化注明。

第八条属1999年1月1日《中华人民共和国土地管理法》(修正)实施后农村居民建房占用的宅基地：

经依法批准使用的宅基地，按已批准的土地面积确定集体土地使用权，予以登记。

实际占用土地面积超过批准面积，超面积部分与批准部分在一处，并已由当地人民政府参照《湖州市人民政府关于严肃查处中心城区规划区违法建筑和违法用地的意见》确认保留使用，且超面积部分不足一间（面积不超过30平方米）的，对批准的面积确定集体土地使用权，予以登记；超面积部分不确定集体土地使用权，予以量化注明。

第九条本规定第七条、第八条规定的宅基地，不符合土地利用总体规划或城（村）镇建设规划的，不予登记。

第十条属农村村民以依法接受转让、购买房屋、宅基地调剂等方式取得的宅基地，与本户原有宅基地合计不超规定标准面积的，可确定集体土地使用权，予以登记；与本户原有宅基地合计超过规定标准的，对规定标准内面积确定集体土地使用权，予以登记，超标准面积部分不足一间（面积不超过30平方米）的，该超标准面积部分不确定集体土地使用权，在经土地使用者认可后，予以量化形式注明。

合法继承房产取得的宅基地，按实际使用面积确定集体土地使用权，予以登记。

第十一条凡符合分户建房规定而未分户的农村居民，其现有合法使用的宅基地没有超过分户建房合计用地标准面积的，对现有宅基地确定集体土地使用权，予以登记；超标准面积的，按第六条至第九条相应规定办理。

第十二条非农业户口居民原在农村的宅基地，按房屋产权并根据第五条至第十条相应规定确定土地使用权，予以登记。

外迁后（限市区内）在新所在地未落实宅基地的农村村民在原住地的宅基地，按第五条至第十条相应规定办理。

第十三条农村居民拆除房屋腾出的宅基地以及外迁后在新所在地已落实宅基地的原宅基地，办理注销土地登记，使用权由土地所有者收回，统一安排使用。

第十四条1998年12月31日前，农村居民一户多宅（含二宗）的，由宅基地使用者自主确定一宅为主宅，其余作为非主宅。一宅宅基地面积不到规定标准面积的，可以确定二宅以上（含二宗）为主宅。规定标准面积部分，确定集体土地使用权，予以登记，超标准面积部分不确定集体土地使用权，予以量化注明。

非主宅宅基地不确定集体土地使用权，在土地登记卡和土地证书上载明非主宅。

第十五条按上述规定办理宅基地土地使用权登记以后，房屋需迁建、扩建、翻建的，须经依法批准，按规定重新确定土地使用权，并办理土地变更登记手续。

第十六条有下列情况之一的，暂缓宅基地土地使用权登记：

（一）土地违法行为尚未处理或正在处理的；

（二）土地权属争议尚未解决的；

（三）地上建筑物、构筑物权属不清的；

（四）因依法查封地上建筑物和其它附着物等原因限制土地权利的；

（五）超面积占用宅基地不符合第七、八、十条规定的；

（六）法律、法规、规章规定应当暂缓登记的其它事项。

前款所列情形消除后，按规定确定土地使用权，办理土地登记。

第十七条宅基地使用者应按规定申请土地登记；弄虚作假、骗取登记的，按照有关规定处理。国土资源部门及其工作人员应依法行政，按规定开展宅基地土地使用权登记工作。

第十八条本《规定》自公布之日起施行，若上级有新规定，按新规定执行。