二包工程需要交纳保证金。中标人需要按工程造价总额的2%缴纳投标保证金。中标取得工程后，还需要交纳农民工工资保证金，并在履约保证金及质保金中二选一，质保金是直接从工程款结算里面扣除5%，不用提前缴纳，质保期满后会全额返还。

一、投标到底是什么意思

投标是指投标人(卖方)应招标人的邀请，根据招标通告或招标单所规定的条件，在规定的期限内，向招标人递盘的行为。目前，大多数国家政府机构和公用事业单位通过招标购买设备、材料和日用品等。在进行资源勘探、开发矿藏或招商承建工程项目时，也常采用招标方式。投标的基本做法:投标人首先取得招标文件，认真分析研究后(在现场实地考察)，编制投标书。投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。为防止投标人在投标后撤标或在中标后拒不签订合同，招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金。招标人决定中标人后，未中标的投标人已缴纳的保证金即予退还。

二、履约保证金退还时间？

履约保证金在承包方完成合同相关事项后就可以退还。单位要求有保养或维修保证金部分的，应该在办理完保养或维修保证金后退还。履约保证金的主要作用是保证完全履行合同，保证按合同约定的质量、标准和工期条款履行合同。《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

三、对招标投标活动中招标人的哪些行为应追究法律责任

招标人应承担民事责任的违法行为包括：

1、依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，且前述行为影响中标结果的；

2、依法必须进行招标的项目，招标人违反《招标投标法》规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，且前述行为影响中标结果的；

3、招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的；

4、招标人超过规定的比例收取投标保证金、履约保证金；

5、招标人无正当理由不发出中标通知书；

6、招标人不按招标文件和中标人的投标文件订立合同的；

7、其他法律法规规定的其他违法行为。