1991年3月，国家工商行政管理局和建设部联合制定并发布了全国统一的《建设工程施工合同文书》；1995年10月9日，两部、局联合制定并发布了《工程监理合同文本》；1996年7月25日，两部、局又联合制定并发布了全国统一的《建设工程勘察合同》和《建设工程设计合同》文本。1991年3月，国家工商行政管理局和建设部联合制定并发布了全国统一的《建设工程施工合同文书》；1995年10月9日，两部、局联合制定并发布了《工程监理合同文本》；1996年7月25日，两部、局又联合制定并发布了全国统一的《建设工程勘察合同》和《建设工程设计合同》文本。

（1）建设工程合同应具备的主要条款

以《建设工程施工合同文本》为例，该合同分为合同条款41条、条件41条及使用说明38条。

1）发包人和承包人的名称或者姓名和住所；

2）工程概况：指工程的地点、内容、承包范围、承包方式、工程性质、定额工期总天数、开工日期、竣工日期、质量等级、合同价款等；

3）合同文件及解释顺序；

4）合同文件使用的语言文字、标准和适用的法律；

5）图纸的提供，指提供图纸日期、套数、保密要求、费用的承担等；

6）甲方住工地代表，任命书、委任书；监理总工程师等；

7）乙方住工地代表，任命书等；

8）甲方的工作，如施工条件（水、电、电讯成份的时、要求，地下管线资料的提供时间，办理证件、批件的名称、时间等）

9）乙方的工作，如：提供施工计划，报表名称及完成时间，施工保卫要求，向甲方提供办公、生活设施及费用承担，交通、噪音管理，工程成品、古树、地下管线的保护要求、费用承担，施工现场卫生要求等；

10）进度计划，如乙方提供施工的组织计划、进度时间，甲方监理确认时间等；

11）延期开工，推迟开工的原因、日期、顺延的时间等；

12）暂停施工，暂停的时间、原因、费用的承担、违约责任等；

13）工程的延误，指工程量变化、设计的变更、不可抗力、违约责任等；

14）工程提前，比定额总天数提前××天，采取赶工增加的经济支出，甲方应提供的条件，每提前竣工一天奖励金额和计算方法等；

15）质量检查和返工，返工的原因、费用的承担、工期的顺延等；

16）工程质量，约定的质量等级、违约责任等；

17）隐蔽工程和中间验收，验收的部位、时间、内容、继续施工条件等；

18）试车（应按承包范围确定）试车的内容、时间、地点，甲方应提供的条件、双方的责任、费用的承担等；

19）验收和重新检验，参加验收的人员、验收工期、费用的承担、造成损失的赔偿等；

20）合同价款的调整，发生什么情况下工程造价可调整；

21）预付工程款，时间、比例等；

22）工程量的核实确认，甲、乙双方核实工程量报告的时间要求；

23）工程（进度款）的支付，支付的时间、方式、违约责任；

24）甲方供应材料设备，设备材料的种类、规格、质量等级、到货地点、费用的承担、违约责任、损失的赔偿等；

25）乙方采购材料设备，采购的名称、规格、型号、合格证明、甲方验收时间违约责任、质量不合格的解决办法、费用及损失的承担、因此延误工期的责任等；

26）设计的变更，设计变更的提出、费用的承担、工期的顺延等；

27）确定变更价款，变更价款的支付方式、工期的顺延等；

28）竣工验收，提交竣工验收报告日期、验收的时间、达不到要求工程应顺延等；

29）竣工结算，乙方提供结算报告、尾款的支付、工程的保修期等；

30）保修，应签订保修合同，乙方向甲方交付保修抵押金；

31）争议的解决方式；

32）违约责任；

33）索赔，如甲方未按合同约定履行各项义务、支付各种费用、顺延工期、赔偿损失、乙方可以向甲方以书面形式进行索赔；

34）安全施工，甲、乙双方对安全的责任、事故费用的承担等；

35）地下障碍和文物的处理，影响施工费用的承担；

36）工程的分包，发包责任的承担、发包的结算等；

37）不可抗力；

38）保险（如有时），保险的内容、金额、费用承担等；

39）工程停建或缓建，原因、费用的承担等；

40）合同生效与终止的期限；

41）合同份数。

除以上内容外，还可约定补充条款。

（2）签订建设工程合同的原则

工程建设项目，一般经过勘察设计、建筑安装等阶段才能够完成，建设工程施工合同的签订，必须遵循国家颁发的基本建设程序和基本建设计划这一总原则，由于合同的种类不同，具体原则也有区别。

1）勘察合同或设计合同签订原则

经国家或主管部门批准的计划任务书和选点报告，是签订建设工程勘察合同和设计合同的前提。

A．计划任务书是确定建设项目、编制设计文件的主要依据，其主要内容包括：建设的目的和根据，建立规模和产品方案、生产方法和工艺流程，资源的综合利用，建设地区和占用土地、防空和防震要求，建设工程期限和投资控制数，劳动定员和技术水平等。重大水利枢纽、水电站、大矿区、铁路干线、远距离输油、输气管道计划任务书还应有相应的流程规划、区域规划、路网、管网规划等。

B．选择具体建设地点的报告

计划任务书和选点报告是勘察设计的基础资料，这些资料经国家或主管部门批准后，建设单位才能向勘察设计单位提出要约，勘察设计单位接到要约后，要对计划任务书进行审查，认为有能力完成此任务，方可签订合同。

例：×县×乡与××厂，签订了一份合建储运仓库的联营合同，合同规定，×县×乡负责征用土地500亩；××厂出资500万元人民币，合同签订后，在没有办妥征地手续，未经有关部门批准的情况下，就开始施工，结果被有关部门查处罚款190万元。

2）建设工程施工合同的签订条件

a．初步设计建设工程总概算要经国家或主管部门批准，并编造所需投资和物资的计划；

b．建设工程主管部门要指定一个具有法人资格的筹建班子；

c．接受要约的具有法人资格的施工单位，要有能够承担此项目的设备、技术、施工力量（如果是国家重点工程，必须按国家规定要求，不能延误工期）。