程序构造

1.侦查阶段

公安机关并不负有促使犯罪嫌疑人认罪认罚的职责，这并不意味着在侦查阶段犯罪嫌疑人不得提出自愿认罪认罚的表示。通过对该案件侦查结果的整体把握，侦查机关亦可同时提出适用认罪认罚制度的建议。

2.审查起诉阶段

案件移送至检察院审查起诉后，负责办理此案的检察官在审查案卷材料的基础上，初步形成审阅意见。同检察官应当讯问犯罪嫌疑人，向其充分说明适用认罪认罚制度的法律后果，检察官应当提出可能的量刑建议，并与犯罪嫌疑人协商。犯罪嫌疑人可主张获得律师帮助。

律师可以代表犯罪嫌疑人与检察官共同协商，最终协商结果应当得到犯罪嫌疑人的书面确认。在此过程中，犯罪嫌疑人可主张撤回认罪认罚的供述。

在审查起诉阶段：

第一，检察机关可否撤回原来的从宽决定或者建议?一般而言法律不应当允许检察院对认罪认罚协议的撤回。但在特殊清形下，应当允许检察机关撤回承诺。但该撤回也需在法院确认之前作出。

第二，检察机关能否对犯罪嫌疑人认罪认罚的案件作出实体性处理，比如作出不起诉或者暂缓不起诉决定?由于在适用认罪认罚制度处理案件中有控辩协商协议等特定内容，则此类案件必须经由法院审查，如果被告人符合相应的法定条件，则法院可以对被告人作出缓刑或者免予刑事处罚的判决。

3.法院审查确认阶段

法院全面审查该案件是否达到适用认罪认罚制度的法定条件，特别是需要对认罪认罚协议的合法性、正当性予以审查，只有在同意控辩双方协议的前提下方能审查同意适用认罪认罚制度。在审判阶段是否需要开庭、开庭审理的环节等也需要区别分析。而这直接决定了法院审查确认的方式。

对于法院审查的内容，可归纳为以下几个方面：被告人认罪认罚的自愿性、被告人是否满足认罪认罚制度适用的法定条件、控辩双方达成认罪认罚协议的合法性、检察院移送程序适用建议的合法性、是否存在其他不得适用认罪认罚制度的法定因素。

为确保法院待审查上述事项的全面、真实，法院须借助科学、合理的审核方式：案卷材料的审核、庭审上的讯问、社会调查报告制度、法院依职权调查、其他可行的法定审查方式，等等。

申诉权利是宪法赋予公民的基本权利，不允许对其进行限制减损。现阶段，不允许被告人进行申诉弊大于利。对于是否可允许上诉的问题，有必要分而论之：适用刑事速裁程序予以审理的案件，再允许其上诉将严重影响该制度带来的效率价值;适用普通程序审理的案件，仍有必要赋予被告人上诉的权利，但需要重新限定提出上诉的法定情形。

可根据文中的解释进行具体的办理。这里可以看出我国对待认罪认罚这一被告的权益也是有所限制的说明我国的法律正日趋完善。在对认罪认罚的减轻处理也要结合案件的案情，审查时被告在认罪认罚时的态度和实效来决定的。