发布部门:公安部

发布文号:［1987］公发20号

现就铁道、交通、民航、林业公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）的几个问题通知如下：

一、对违反治安管理的行为，铁路公安局（处）、公安分局（分处）、公安段、铁路工程局和勘测设计院公安处、公安段，交通、港航公安局（处）、公安分局（分处）、航务工程局公安处，民航公安处、公安分处，县一级的林业公安局、公安处，可以行使警告、罚款、拘留处罚的裁决权；县公安局所属林业公安分局可以行使警告、罚款处罚的裁决权；铁道、交通、民航、林业公安派出所、公安科可以行使警告、五十元以下罚款处罚的裁决权。

铁道、交通、民航、林业公安派出所与上一级公安机关不在同一县、市的，对违反治安管理的人处超过五十元的罚款或者拘留处罚的，送请所在地的县、市公安局、公安分局裁决。

二、客运列车、客运轮船运行中发生的违反治安管理行为，客运列车乘警和客运轮船乘警队可以行使警告、五十元以下罚款处罚的裁决权。超过权限的处罚，可以将违反治安管理的人连同证据材料交到前方站、港或违反治安管理人的终到站、港的公安派出所处理。

三、铁道、交通、民航、林业公安机关未设置拘留所的，可以将拘留处罚的人送交所在地的县、市公安局、公安分局执行。

四、被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服裁决的，按照《条例》规定的期限，向上一级铁道、交通、民航、林业公安机关申诉；隶属的上一级公安机关不在同一地区的，可以向所在地的县、市公安局、公安分局申诉；对客运列车乘警、客运轮船乘警队的处罚裁决不服的，可以向乘警队隶属的上一级公安机关申诉。

对申诉裁决不服的，可以向原裁决机关或乘警队所在地基层人民法院提起诉讼。可以由原裁决的公安机关应诉。

公安机关对公民给予的治安管理处罚错误的，使受处罚人的合法权益造成损害，应当赔偿损失或者在治安行政诉讼中败诉后需要交纳诉讼费的，由原裁决公安机关负担。

五、治安管理处罚的罚款，由铁道、交通、民航、林业系统的公安局、公安处集中，按照财政部一九八六年十二月三十一日发布的《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》第十五条规定，上交财政部门。

六、铁道、交通、民航、林业公安机关裁决治安管理处罚的案件（即治安案件），由铁道、交通、民航、林业公安机关逐级负责统计（同时抄送当地公安机关），按规定送公安部，地方公安机关不再统计。

七、治安管理处罚的法律文书，按照公安部下发的统一式样，由各铁道、交通、民航、林业系统的公安局、公安处印制。