全面调查原则是指司法人员在处理未成年人案件时，不能仅从处罚的目的出发，满足于对案件事实和证据的调查。还要基于教育、挽救的目的，对未成年人的的生理、心理状况及其生活环境进行全面的调查，必要时还要进行医疗检查和心理学、精神病学判断。

全面调查原则要贯穿刑事诉讼的始终，而不限于法庭调查。贯彻全面调查原则，可以全面把握未成的人生活、成长环境，了解其人格、素质等情况，查明犯罪的原因和条件。这不但有利于正确处理案件，而且对选择正确的方法和途径对其进行教育、改造也是很有必要的。

河南对全省中小企业专利权质押融资需求进行全面调查

为加强中小企业专利权质押融资服务，帮助科技型中小企业解决融资问题，12月初，河南省知识产权局向各省辖市知识产权局和省政府直管县知识产权局下发通知，全面开始全省中小企业知识产权质押融资需求情况调查。

为详细掌握相关情况，河南省知识产权局制定下发了《河南省科技型中小企业专利权质押贷款意向项目任务分配表》和《中小企业知识产权质押融资需求意向登记表》，调查内容还要求开展中小企业专利权质押融资需求调查登记，并在此基础上收集汇总专利权质押融资项目；各单位推荐有融资需求的中小企业必须拥有至少一项有效发明专利或者实用新型专利；各单位推荐有融资需求的中小企业负债率不能超过35％，并且企业的银行征信处于优良状态。同时要求有条件的省辖市知识产权局联合当地银行开展此项工作并将开展情况上报省知识产权局，省知识产权局将视情况给予全省通报，必要时给予支持。

据悉，为推进国家及河南省知识产权战略纲要实施，助力中原经济区建设，提高中小企业自主创新能力，帮扶中小企业尤其是拥有自主知识产权的科技型中小企业缓解融资困局，2010年，河南省知识产权局、省科技厅、省金融办、省银监局等七部门出台了《关于开展中小企业知识产权融资工作的指导意见》，从加强中小企业知识产权服务、知识产权质押贷款工作以及知识产权融资服务体系建设三个方面给予指导。河南省还被国家知识产权局指定为全国中小企业知识产权金融服务重点推广地区，在今年的4．26”知识产权宣传周活动开幕式上，河南省知识产权局与交行签署了意向为50亿元的《知识产权质押融资合作框架协议》，为全省广大中小企业知识产权质押融资提供政策支持。通过多方积极努力，今年9月，郑州恒昊玻璃技术有限公司和郑州春泉暖通节能设备有限公司两家企业分别获得了金额为1500万元和500万元的专利质押贷款，河南省知识产权局专门联合相关部门举行了中小企业知识产权质押融资贷款发放仪式，同时河南省知识产权局还与郑州银行行签订了授信额度为10亿元的《知识产权质押融资战略合作协议》，标志着河南省专利质押融资工作取得了历史性突破。

此次调查组织形式以省辖市和省直管县为单位组织企业填报，汇总后上报省知识产权局，省知识产权局成立由评估、法律、财务、行业机构等方面专家组成的工作组对上报项目进行审核筛选，优先向银行推荐优秀项目。（张晓燕）