（一）基本养老保险制度最早是依据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》国发（1995）6号文要求，制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案，建立了职工基本养老保险个人帐户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改革取得了新进展。

（二）但是，由于这项改革仍处在试点阶段，当时还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等间题，必须按照党中央、国务院确定的目标和原则，进一步加快革步伐，建立统一的企业职工基本养老保险制度，促进经济与社会健康发展。为此，国务院1997年7月16日以国发（1997）26号又印发了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，基本养老保险从此走向了正轨。

（三）上述文件印发以后，各地方政府纷纷出台了各自的实施方案，虽然时间不统一，到2000年全部实施，但内容上都做出了强制执行的规定。综上所述，企业必须为员工交纳养老保险的强制性规定是从2000年开始在全国范围内正式实施的。

青海省电力公司整体推进人力资源管理机制转型

从公司召开的五届二次职代会暨2010年工作会议上获悉，今年公司人力资源管理工作将以“两个转变”为服务目标，以领导班子、干部队伍、员工队伍三个建设为工作中心，着力构建人力资源集约管控体系，优化组织结构与岗位体系两大设置，健全岗位竞争机制、分配激励机制、优化配置导向机制，整体推进人力资源管理工作的顺利转型。

据悉，为实现上述目标，今年公司将进一步强化和改进干部队伍与领导班子建设，统一、规范两级党委管理两级干部的制度体系，修订颁布两级统一的现职干部、二线干部、后备干部、高级职员等4个管理制度；开发应用干部履职考评的技术平台，推进科级干部履职监督与干部履职考评的常态化、周期化；重点推进干部跨专业职能、跨组织类型交流任职，以知识技能、经验阅历、年龄性格的互补搭配实现班子的聚合增值效应；启动后备干部的职业生涯规划设计。

同时将建立三支专家队伍，重新选聘、建立50名管理专家、100名工程技术专家、100名作业技能专家队伍。强化员工在职培训，提升履职适岗能力；实施9类职种技能培训项目和智能电网、直流输电、750kV电网运维等3项技术培训项目；加快在职培训师资队伍建设，选送培养60个生产技能培训师和20个专业管理培训师；严把招录高校毕业生的专业关、学位关和岗位配置关，电工类毕业生的比例不能低于75％；构建人力资源集约管控体系与优化配置机制，引导和推动两级人力资源部门从行政控制部门转化到各类业务组织的战略合作伙伴，从传统的事件办理转化到提供指导咨询服务，从人力资源流动的封堵限制转化到建立集约管控、优化配置的政策导向。

《中华人民共和国社会保险法》第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

第二十条国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。

第二十一条新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。