北京“福寿螺”事件始末

全川9成餐饮业没买保险

===事件回放===

5月20日蜀国演义将“凉拌螺肉”和“香香嘴螺肉”的原料——海水螺改为福寿螺。

5月23日前后广州管圆线虫病患者开始出现症状，但病因难查。

6月24日首例广州管圆线虫病在友谊医院确诊。

6月25日友谊医院临床医生到蜀国演义调查，检测出福寿螺携带广州管圆线虫幼虫。

8月8日蜀国演义凉拌螺肉停售。

8月17日北京市卫生局通报淡水螺肉引发广州管圆线虫病情况。

8月18日北京市卫生监督所在网站上提示：市民不要生吃或半生吃福寿螺等淡水螺类产品。

8月19日北京市政府食品安全办公室有关负责人表示，北京市将严格落实水产品市场准入制度。

8月21日北京市卫生局召开新闻通气会：通报本市病例70例。下发到各级医疗机构，要求全市二级以上医疗机构开展监测，主动搜索病例。

8月22日北京市食品安全办公室发出通知，市场上所有福寿螺买卖被叫停，购进、销售福寿螺将面临最高3万元罚款。

8月23日下午2点蜀国演义召开新闻发布会，向广大消费者道歉，主动承诺赔偿。

8月23日北京市卫生局通报：新增加病例17例。要求全市二级以上医院对该病实行每日报告制度。

发生在北京的福寿螺事件，再一次让餐饮业潜在的经营风险进入我们视野。据了解，中国人保财险四川省分公司早就有一种餐饮业经营者责任保险，客人如在买了这种险的餐饮企业就餐，误食不良食品，或者受伤，其赔付根本不用与老板扯皮，保险公司会出面打点。然而，全川网点最多、占财险大半江山的人保四川省分公司，却只收到79家餐饮企业的保单。

四川保监局提供的数字称，购买了这种险的餐饮业不会超过整个餐饮企业总量的10％。另外从保费收入看，餐饮责任险只占四川所有保费的4％。

一旦出现类似于北京福寿螺那样的事件，对于公众责任，要不老板买单，要不政府兜底。而作为化解社会危机、完善社会功能的保险，基本上帮不上忙。

老板意识淡漠公众责任欠缺

在一家火锅店，记者问老板是否买了经营者责任险，一番解释后，老板一再说，生意不好做，一天的支出要5000多元，根本无钱买保险。四川保监局相关人士分析，餐饮责任险属于小概率险种，不少老板侥幸地认为，不会发生在自己身上，不愿买此类保险。

业内专家认为，没有保险保障的情况下，餐饮场所的经营风险只能靠商家自己承担。一旦超过了商家的承受能力，矛盾必然向其他方向转移。如在火锅店被烫伤，商家不按消费者的要求赔偿，消费者就拖欠医院医疗费。事件发展到最后，往往只能靠社会来买单。

专家认为，很多餐饮企业之所以不重视经营者责任保险，首先是缺少外部约束机制。目前，我们的企业保险制度、责任意识还不完善，商家为了降低成本，很少自觉自愿投保公众责任险。其次，很多经营者没有意识到，餐饮业的经营风险可以通过保险方式进行转移。

教训在北京四川应防微杜渐

“福寿螺”事件暴露出餐饮业对经营者责任险的漠视，也让政府部门意识到公共场所强制责任险的出台刻不容缓。据报道，相关险种将于年内率先在北京、上海、广东、海南等省市试点，北京市有望在2007年1月1日正式施行。

强制责任险的推行，既可让商家转移风险，由保险公司承担相应的赔偿责任，又能使受害人得到及时补偿，同时在很大程度上避免社会矛盾的转移、激化。

据了解，西方国家的餐饮责任险保费已占到整个保费收入的40％。然而从我省情况来看，目前，还没有一个相应的办法。专家建议，作为企业主，要意识到这种保险的重要性，以小投入来换大保障。其次需要政府多个部门来推动，比如要求餐饮企业在办证之前先投责任险。再就是全社会方方面面施加力量，让责任险深入到每一个餐饮企业。