四川张先生一直在外地做生意，经营地有声有色之时，突然接到村里的电话，说是地方大力发展乡村经济，鼓励张先生回乡办厂，带动乡亲致富，并承诺一定会给他最优惠的政策。

从小张先生就经常在父母农忙的时候在村委会跑来跑去，和村里的感情自然很是深厚。如今在外小有成就的张先生，考虑到是时候回馈家乡了，另一方面看在有政府的红头文件支持创业办厂，还是比较放心。于是他便放弃了在外的事业，毅然决然回到家乡开启了新的创业之路。

可当厂子没办几年，张先生却一头装上了当地的“大棚房整治”行动。他的厂房被认定为大棚房，当地下发了限期拆除通知书，要求他赶紧拆除。这让张先生感到不解，村里喊我回来办的厂房，怎么就变成大棚房了呢？

什么是大棚房？

大棚房，是以农业大棚为名进行的非农业建设，以大棚的外观包装成的住宅、养殖场、厂房等，说白了，大棚房实质上就是违章建筑。

困境：限期拆除决定书已下发，找村里理论却支支吾吾，非拆不可吗？

张先生这样的企业，其实还是吃了手续不全的亏。他们大多数和村里都签了租地协议，协议中约定租赁村里的土地用于生产经营、厂房建设。根据这份协议，企业主们就放大胆的干起来了，也根本不会想到要办其他的建房许可、规划许可。提起来还会说“我们这的厂房都没人记得要办证件的。”

的确，和村里的租赁协议是能代表村里是知情，但这并不能证明建筑的合法性。这时候去找村里，村委自然是支支吾吾的推诿迟疑。

村里没答话，当地却下发了限期拆除通知书，相关工作人员来催了好几次。这使得张先生陷入了两难的境地。

尤其是张先生前些年办企业，还在当地获得了“致富能手”的荣誉称号。几年时间，却要面临被拆违。像张先生这样的企业，难道非拆不可吗？

然而现实是残酷的，不久，张先生的企业厂房便被当做违建的大棚房，强制拆除了。

招商引资有红头文件，不能简单定违建

咱们回到本文开头，张先生返乡办企业是由地方政策文件支持的。而行政机关做出的行为具有信赖利益，一经作出，除非有特殊情况，是不能轻易改变的。

本案中，张先生当时正是考虑到了县政府有《经济招商手册》的支持，并且自己也对这份文件进行了拍照复印。也就是说张先生建厂房虽然没有办齐手续，但是获得了官方认可的。

既然是有红头文件，即使未取得相关用地申请或者建房许可，也不能直接认定为大棚房。违建认定需要走专业的程序严格审查，如果直接以大棚房的名义一刀切了，其实并不合法也不合理。张先生的企业在面临拆迁时，应当给予合理补偿。

遭遇强拆一样可以通过法律程序维权

首先明确一点，无论是否确实是违建，只要遭遇了违法强拆都是可以通过法律程序维权的。退一万步讲，即使是违法了，也必须经过合法的程序才能将其拆除，不允许通过违法的程序来处理违法的建筑。

张先生的厂房在下达限期拆除决定书没几天后，便被综合执法局进行了强拆，里面的机器设备都遭损毁。《行政强制法》规定，张先生可以在被违法强拆之日起60日内复议或者6个月内诉讼。

更何况，张先生的厂房不能完全认定为大棚房。一旦下达了责令限期拆除决定书之日起，就可以提起复议程序了。