**县劳动争议仲裁委员会

仲裁裁决书

双劳仲案字[2008]12-10号

申诉人：王**，女，1958年1月7日出生，汉族，**县人，住本县印塘乡东风村东风村民组，系****县邮政局营业员。

委托代理人李迪宝，湖南定胜律师事务所律师。

被诉人：**县邮政局，住所：本县永丰镇复兴街455号。

法定代表人：杨某，该局局长。

特别授权委托代理人彭某某，该局副局长。

委托代理人金某某，某某市邮政局法律事务部主任。

案由：终止劳动关系与社会保险争议

上列双方终止劳动关系与社会保险争议一案，本委立案受理后，依法组成仲裁庭，并进行了公开开庭审理。申诉人王****及其委托代理人李某某、被诉人委托代理人彭某某、金某某参加了仲裁庭审活动。本案现已审理终结。

申诉人王****诉称：我于l995年受聘于被诉人下属花门支局，担任储蓄营业员，期间仅签了两期劳动合同，但一直连续工作，从未中断。2008年1月1

6日，被诉人为了规避《劳动合同法》上的义务，向我单方面发出了“劳动合同终止通知书”，解除了双方的劳动合同关系。我在工作期间，****县邮政局没有依法为我办理各种社会保险(养老保险、医疗保险)，违规收取职务质保金，终止劳动合同后，没有依法支付经济补偿金;由于单位未为我参加失业保险，导致我不能领取失业保险待遇。我向被诉人提出了异议后，被诉人置之不理，迫无奈，只好申请仲裁，请求依法裁被诉人为我办理养老、医疗保险手续，支付解除劳动合同经济补偿金14640元、额外经济补偿金7320元，返还服务质量保证金10200元，赔偿失业保险待遇损失8042元。

被诉人****县邮政局辩称：我单位已于2004年11月与申诉人解除了劳动关系，在此之前的部分仲裁请求已过仲裁时效。2004年11月份以后，申诉人与娄底市劳动保障事务代理中心建立了劳务派遣合同关系，然后由娄底市劳动保障事务代理中心派遣到我局，申诉人与我局建立的是劳务用工协议，而非劳动关系。我局与申诉人终止劳动合同关系，实为终止用工协议。根据劳动法律、法规规定，社会保险关系应当由用人单位依法建立，劳动者的相关劳动权益也应由用人单位依法支付。请求依法驳回申诉人的全部仲裁请求：

本委经审理查明：申诉人王****1

995年7月1日进入被诉人****县邮政局下属花门支局担任储蓄营业员，在工作期间，申诉人与被诉人****其邮政局签了两期为期一年的劳动合同(协议)。2004年10

月24日，被诉人****县邮政局规范劳动用工，与申诉人王****签订了终止劳动关系协议书，对2004年11月份之前申诉人的劳动权益进行了处理。2004年11月1日起，申诉人与娄底市劳动保障事务代理中心签订劳务派遣合同书，建立了劳动关系。娄底市劳务保障事务再将申诉人王丽派遣到****县邮政局，申诉人与被诉人签订了上岗协议。其间，娄底市劳动保障事务代理中心为申诉人缴纳了养老保险费、失业保险费。申诉人与娄底市劳动保障事务代理中心最后一期合同到期日为2007年10月31日，该合同到期后，申诉人继续在被诉人处工作，直至2008年元月16日，被诉人书面通知申诉人终止劳动合同，解除双方的劳动关系。申诉人的养老保险2004年11月份之前部分已自行向社会保险经办机构补缴。

以上有相关劳动合同书(协议)、押金收据及清退单、终止劳动合同通知书、个人帐户查询单、失业保险证明等证据为证，足以认定。

本委认为：申诉人与被诉人签订了终止2004年11月之前的劳动关系协议书，申诉入自愿将在此之前的养老保险进行了补缴，视为申诉人认可了该协议;申诉人欲主张2004年11月份前的劳动权益，按照《劳动法))第八十二条的规定，明显超过了仲裁申诉时效(60日)，被诉人关于2004年11月前的劳动权益已过仲裁申诉时效的答辩意见成立，本委对申诉人的这部分请求不予支持。2004年11月1日以后，申诉人与娄底市劳动保障事务代理中心建立了劳动合同关系，而与被诉人****县邮政局并无劳动关系。2008年元月16日被诉人书面通知申诉人终止劳动合同，实为终止上岗协议。终止协议后，被诉人应当将服务质保金退还给申诉人。申诉人欲主张2004年11月1日以后相关的劳动权益，应当向娄底市劳动保障事务代理中心提出，被诉人****县邮政局不是适格的主体。

经本委主持调解无效，根据《劳动争议调解仲裁法》第四十二条第四款，裁决如下：

被诉人****县邮政局退还申诉人王****服务质保金10200元。驳回申诉人的其它仲裁请求。

当事人如不服本裁决，可收到裁决书之日起15日内向****县人民法院起诉。逾期未起诉者，本裁决书即发生法律效力。

首席仲裁员黄某某

仲裁员刘某某

仲裁员贺某某

二00八年九月十五日