行政复议是行政法中的一项重要制度。其目的是为行政相对人在行政系统中的违法或不当行政行为提供救济渠道。同时，也为行政机关提供了纠正行政系统中违法或不当行政行为的机会。行政复议虽然具有准司法性质,但其基本性质仍然是行政行为,，专利行政复议是指对涉及专利事项的具体行政行为进行行政复议。这里所谓的专利事项，不仅包括国家知识产权局在专利权审查授予过程中的具体行政行为，还有管理专利工作的部门在处理专利侵权纠纷、查处专利侵权案件等过程中的具体行政行为

中国现行的专利执法体制是所谓的双轨制，即，司法系统和行政执法系统是平行的。根据专利法第六十条、第六十三条、第六十四条的规定，管理专利工作的部门可以责令侵权人立即停止侵权行为，责令改正并予以公告，没收违法所得，处以罚款等行政处罚。当事人对前款行政处罚不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内，依照《行政诉讼法》的规定向人民法院起诉；侵权人逾期不起诉又不停止侵权的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。这一制度的结构要求设立地方专利管理部门，处理专利侵权纠纷，查处假冒、冒充专利等违法行为。目前,，各省人民政府和部分设区的市人民政府设立了专利工作管理部门

1.专利行政复议主体

专利行政复议主体是指申请专利的人专利行政复议与被申请人。根据前面的分析，申请专利行政复议的人可以分为两类。第一类申请人是指对国家知识产权局的具体行政行为提出复议申请的人"行政复议办法第二条规定,，法人和其他组织认为国家知识产权局的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以按照本程序向国家知识产权局申请复议[1]

第二类申请人是指对管理专利工作的部门的具体行政行为提出复议申请的人。第二类申请人包括专利权人、利益相关方、涉嫌侵权者、假冒者和假冒者。利害关系人包括专利许可合同的被许可人和专利权的法定继承人。专利实施许可合同的被许可人中，专有实施许可合同的被许可人可以单独提出请求；排他性许可合同的被许可人可以不经专利权人请求单独提出请求；除非合同中另有约定，普通实施许可合同的被许可人不得单独提出请求。专利侵权纠纷中，专利权人或者利害关系人提起行政复议的，被指控的侵权人应当是第三人。反之亦然。无论是第一类专利行政复议还是第二类专利行政复议，被申请人都是作出具体行政行为的行政机关。具体地说，它是国家知识产权局或负责专利工作的部门

2.专利行政复议组织

专利行政复议组织，也称为专利行政复议组织的主管机关。与专利行政复议申请人的两种类型相一致，专利行政复议机构也有两种类型。《行政复议法》第十四条第一类机构规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。国家知识产权局是国务院直属机构，性质相当于国务院的一个部门。因此，它所作出的具体行政行为应当自行重新考虑。当然，虽然作出具体行政行为的机关与作出复议决定的机关相同，但内部处理部门可以不同。根据《行政复议程序》第三条的规定，国家知识产权局法务办公室（以下简称法务办公室）负责行政复议的具体工作。根据行政复议法第十二条的规定，第二类机构对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议。因此，可以向专利工作主管部门所属同级人民政府申请行政复议，或者上一级专利工作主管部门

3.依照复议程序第五条规定受理专利行政复议的范围

，专利行政复议的受理范围包括：1.专利申请人对其申请被驳回不服；（二）专利申请人对申请日的确定有异议的；（三）专利申请人对视为未要求优先权不满意的；（四）专利申请人不满意其专利申请被视为秘密专利申请或者不被视为秘密专利申请的；（五）专利申请人对专利申请的撤回不满意；（六）专利申请人对视为放弃取得专利权不满意的；（七）专利权人对专利权的终止不满意；8.专利申请人或专利权人因相关期限延误而丧失权利，并要求在不恢复儿童的情况下恢复其权利：9.专利权人对授予儿童强制许可的决定不满意；（十）强制许可申请人对终止强制许可实施的决定不服的；十一、国际申请申请人对国家知识产权局依照专利法实施细则第一百零二条的规定终止其国际专利申请不服的；12.国际申请的申请人对国家知识产权局根据专利法实施细则第115条作出的复审决定不满意；（十三）专利代理机构对撤销其代理权的处罚不服的；（十四）专利代理人对撤销其专利代理人资格证书的处罚不服的；15.公民、法人和其他组织认为国家知识产权局的其他具体行政行为侵犯了其合法权益