从土地使用权取得的方式而言,分为两种:一种为无偿方式,在我们国家的土地管理制度体例下体现为划拨方式;另一种为有偿方式,包括土地使用权租赁、土地使用权作价出资及土地使用权出让。
一、项目用地的无偿取得
对于国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目,可以以划拨方式提供土地使用权。对于以营利为目的,非国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目,应当以有偿方式提供土地使用权。在PPP项目的框架体系下,下述项目存在通过划拨方式取得项目用地的可能:
1、城市基础设施用地,包括供水设施、燃气供应设施、供热设施、公共交通设施、环境卫生设施、道路广场、绿地;
2、非营利性教育设施用地,包括学校教学、办公、实验、科研及校内文化体育设施,学校宿舍、训练基地,托儿所、幼儿园的教学、办公、园内活动场地,及特殊教育学校(盲校、聋哑学校、弱智学校)康复、技能训练设施;
3、非营利性体育设施用地;
4、非营利性公共文化设施用地;
5、非营利性医疗卫生设施用地;
6、非营利性社会福利设施用地,如老年人社会福利设施等;
7、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;对于通过划拨方式供地的,划拨土地不得改变土地用途。建成的项目经依法批准可以抵押,土地使用权性质不变,待合同经营期满后,连同公共设施一并移交政府。在实现抵押权的情况下,实现抵押权后改变项目性质应该以有偿方式取得土地使用权的,应依法办理土地有偿使用手续。
二、项目用地的有偿取得
对于不符合划拨用地目录的项目,可以通过土地使用权租赁方式、土地作价出资方式及土地使用权出让方式取得项目用地。对于项目用地有偿方式取得而言,由于目前尚无明确的法律规定其操作流程,故对于该部分有待通过政策法规予以明确。
1、土地使用权租赁
对于土地使用权租赁而言,尚待解决的问题包括:土地使用权租金标准如何确定,民法典对于租赁期限最长不超过20年的要求与PPP协议期限之间如何匹配等问题。
2、土地使用权作价出资
对于该中方式而言,存在:土地使用权作价出资的计价标准如何确定,以及由于土地使用权价值一般较大,存在政府通过土地使用权作价出资后,其在项目公司的出资金额远大于其协议约定的出资金额,对于如何协调的问题。
3、土地使用权出让
按照《土地管理法》的规定,土地使用权出让分为协议出让和招拍挂方式出让两种,由于招拍挂方式最终不能确保PPP项目的社会投资人最终成为该项目用地的最终竞得人,故在土地使用权出让方式中,应仅限于土地使用权协议出让。而目前法律法规及相关规定对于协议出让的限制性条件较多,限制包括程序性限制及土地使用用途等的限制,故PPP项目中使用协议出让土地使用权的方式存在一定的障碍。
由于对项目用地的有偿取得的方式而言,目前政策法规层面并未进行详细规定、
-
土地使用权的取得方式有哪些
443人看过
-
土地使用权的取得方式有哪些?
218人看过
-
取得土地使用权的方式有哪些
219人看过
-
土地使用权取得方式有哪些
357人看过
-
土地使用权取得方式有哪些
302人看过
-
取得土地使用权的方式都有哪些
307人看过
土地使用权是国有土地使用权中的一种,是国家向土地使用者发放的,用于开发、经营、使用土地的一种特有权利。 这种权利可以是由土地使用者自行使用土地,也可以是将土地使用权转让、出租给他人,甚至是进行抵押贷款。 在法律规定的期限内,土地使用者可以对... 更多>
-
取得土地使用权的方式有哪些湖北在线咨询 2022-01-27土地使用权获取方式主要有出让、划拨、转让三种方式。开发商是根据其开发的项目,确定取得土地使用权获取方式的。如果是商品房的开发,一般是出让或者转让方式取得的。地产开发公司注册成功了,要取得项目,主要是寻找出让方,再通过投标、拍买、挂牌、协议,才能取得土地。因为土地使用需要许多出让金,如果出发商自己不够,银行也不给贷款。可以与其他的开发公司签订联合开发的协议。
-
土地使用权取得方式的有哪些山东在线咨询 2022-06-29土地使用权获取方式主要有出让、划拨、转让三种方式。 1、以出让方式取得国有土地使用权 土地使用权出让,是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 2、以协议方式取得国有土地使用权(此方式目前基本不采用) 协议出让,是指土地使用权的有意受让人直接向国有土地的代表提出有偿使用土地的愿望,由国有土地的代表与有意受让人进行谈判和切磋,协商出让土地使用的
-
的土地使用权取得方式有哪些福建在线咨询 2022-11-111、出让,出让方式主要是招标、拍卖、挂牌、协议; 2、划拨,以划拨方式取得土地使用权的,除法律、行政法规另有规定外,没有使用期限的限制; 3、转让,转让方式包括出售、交换和赠与等
-
土地使用权取得的方式有哪些黑龙江在线咨询 2023-01-131、出让,出让方式主要是招标、拍卖、挂牌、协议; 2、划拨,以划拨方式取得土地使用权的,除法律、行政法规另有规定外,没有使用期限的限制; 3、转让,转让方式包括出售、交换和赠与等
-
土地使用权的取得方式有哪些?青海在线咨询 2023-02-12土地使用权的取得方式有七种:土地出让金、土地使用权划拨、土地使用权出让、土地使用权转让、土地使用权出租、土地使用权抵押、农村集体土地。凡具备法定条件者,依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。