一、如何降低行政复议或者行政诉讼风险

行政机关降低行政复议或者行政诉讼风险应当保证自身行政行为合法，在程序上以及适用法律，以及事实认定上上都要坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。

《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条

行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：

（一）主要证据不足的；

（二）适用法律、法规错误的；

（三）违反法定程序的；

（四）超越职权的；

（五）滥用职权的；

（六）明显不当的。

二、行政诉讼期间行政处罚如何执行

行政诉讼期间，行政处罚一般不停止执行。下列情形之一，人民法院应当裁定停止执行：

1．被告需要停止执行；

2．原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为执行会造成损失，并且停止执行不损害国家社会公共利益的；

3．人民法院认为执行会给国家社会公共利益造成损害的；

3．其他法律法规规定停止执行的。

《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条

诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：

（一）被告认为需要停止执行的；

（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；

（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；

（四）法律、法规规定停止执行的。

当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。

三、行政诉讼中复议机关如何应诉

行政诉讼中的复议机关决定维持行政行为或变更行政行为作为被告的，与其他行政机关相同，需要提供答辩状和相关证据，证明行政复议行为的合法性，供人民法院进行审查。

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。

经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。

两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。

行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。

行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

《中华人民共和国行政诉讼法》（2017修正）：第七章　审理和判决 第一节　一般规定　　第五十六条　诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：\n（一）被告认为需要停止执行的；\n（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；\n（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；\n（四）法律、法规规定停止执行的。\n当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。