公务员是一个国家社会正常运行必不可缺的一环，公务员的工资福利制度不仅被公务员们关注，还被社会上的普通老百姓们关注，付出劳动就应该获得报酬，支付公务员工资毋庸置疑，但公务员的福利保险制度却受到了社会的过度关注，其实建立公务员工资福利保险制度的意义非常重大，这不仅是国家对付了劳动的公务员们负责，也是为了我们社会的正常运作负责。

福利制度是指国家和单位为保障和解决公务员工作，生活及家庭中基本需要的特殊困难，在工资和保险之外给与经济帮助和生活照顾的一种保障制度。

一、公务员工资福利保险制度的含义

1、工资制度：指公务员依法履行职责，完成本质工作后，国家以法定货币支付给公务员个人劳动报酬的制度，是指有关工资形式，工资标准，工资支付原则，工资支付办法等。公务员工资由基本工资、津贴、补贴、奖金构成。

2、公务员福利的主要项目有休假制度、优抚制度、其他福利制度、公务员工时制度。

3、保险制度是指国家对因生育，年老疾病伤残等原因暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。

二、公务员福利制度存在的问题与改革的趋势

第一，现阶段公务员福利制度存在的问题（其一，福利制度比较陈旧，总体水平偏低；其二，福利发放差距大和平均主义并存；其三，改革滞后，与各项制度改革不配套）

第二，改革的趋势。公务员法刚刚开始实施，公务员管理的许多单项法规和室试细则还没有出台，我国的各项制度特别是公务员管理制度都处在改革变化之中；改革福利制度要按照“完善公务员职务与级别相结合的制度，建立公务员激励和保障机制”、

第三，根据社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，福利制度也会有所变化，逐渐向满足公务员高层次的文化需求方面转变，使福利制度发挥出更好的作用。

三、我国公务员福利制度的主要内容包括:

1、为满足公务员共同需要、减轻公务员的家务劳动、方便生活并使公务员获得优惠服务而建立的集体福利设施.如食堂、托儿所、幼儿园、浴室、理发室、疗养院等。

2、为满足公务员文化生活需要提高其身体、文化素质而建立的文体福利设施。如文化宫、俱乐部、图书馆、游艺厅、体育场、游泳池等。

3、为满足公务员的不同需要,减轻其生活负担,而设立的福利补贴。如上下班交通补贴、防署降温费、洗理费、房租补贴、生活用品价格补贴以及生活困难补助等。公务员的生活困难补助,分为定期补助和临时补助二种定期补助是对生活费用低于一般不平,不能维持正常生活的公务员,确定补助金额,按月发给;临时补助是对公务员发生一些特殊困难而自己又无力解决的,如因疾病、死亡、天灾、人祸等造成生活困难的,给予临时性的补助,补助对象只限于本人或所供养的直系亲属。另外,国家公务员还可享受公费医疗待遇、病假待遇、产假待遇和年休假待遇等。公务员福利经费来源,按工资总额的比例,从行政经费中提取。

公务员福利的确定应遵循以下原则:一是公务员福利所满足的主要应是公务员共同的物质和文化生活需要;二是公务员福利的待遇水平要与本部门的经济状况相适应;三是要正确处理公务员福利和工资的关系,保证按劳分配收入在公务员收入中占主要部分。

四、建立公务员工资福利保险制度的意义

1、有利于保障公务员的基本需求

2、有利于调动公务员的积极性

3、有利于吸纳高素质人才

建立公务员工资福利保险制度的意义非常重大，我国建立的公务员工资福利保险制度的目的是为了提高我国公务员的物质生活水平，不论是否是公务员，都应在工资报酬和社会保险以外享受到用人单位的其它福利待遇。这些福利可以通过休假、津贴、补贴等多种形式发放，以满足公务员在物质生活上的需求。