变更土地性质需要注意权限、原则、程序三方面的问题,其中别墅小区的土地性质必须报批。
1、权限问题:由于土地使用性质变更必须经当地规划管理委员会批准,一般规委会主要成员为书记、市长、分管副市长,因此当地一把手必须对此事不反对才有可能
2、原则问题:当地规划局、国土部门分管部门、分管副局长、一把手应该支持并同意(主要是规划部门审核是否符合土地利用规划,国土部门负责变更费用的核定和是否有相应的土地利用指标核定),因此土地必须符合城市总体规划、土地利用规划;同时原则上挂牌、拍卖用地不能变更(除非上述核心政府管理层认为有相当合理的理由)
3、程序问题:首先土地方向规划部门提出变更申请,规划审批—国土部门征询意见—规划管理委员会审核—国土部门费用核定—规划同意变更,与国土部门签订变更合同—规划设计条件变更
变更土地使用性质必须报批
别墅小区业主尽管配套了私家花园或游泳池,但拥有的只是土地使用权。根据《城乡规划法》、《重庆市城市规划管理条例》等规定,凡是涉及建筑,特别是涉及公共绿地、土地用途变更的,都必须经规划审批。
《城乡规划法》规定,在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县城乡规划主管部门批准。
对于已经或即将乱搭乱建的高档小区业主,肖勇提醒说,在高档小区内乱搭乱建,这不仅涉及个人利益,而是涉及公共利益,包括建筑的安全性,及众多业主的生活品质、小区物业的保值增值等诸多问题。
别墅内搭偏房应区别对待
开发商修建别墅时,为了节省材料,没有配建车库,而是把这种责任交给了业主去自由发挥。对这一情况,孙济华认为,开发商或物业公司应统一配建,不能推诿责任。
而对于修围墙把公共绿地围起来,或擅挖地下室、修房造楼,孙济华说,在目前法律法规针对性不强的情况下,应该依据购房者与开发商,或物业公司签订的《商品房买卖合同》、《前期物业合同》的规定,只要没有影响整个小区整体美观、房屋结构设计安全,或影响邻居的相邻权,则不必排斥。
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