部党员大会一般应由支部书记主持。如果支部书记因故不能到会，可由支部副书记或支部委员主持。主持者要报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，说明个别党员缺席的原因。会议要按预定的议事程序进行。每个党员要围绕中心议题充分发表意见。对需要作出决议的议题，按照少数服从多数的原则进行表决。支部大会讨论通过的决议，如果是吸收党员、预备党员转正、处分违犯党的纪律的党员等方面的内容，还需要按照党章规定，报请上级党组织审查批准，才能生效。支部大会要做好记录。记录内容包括：会议时间、地点、党员出席和缺席人数、大会的中心议题、党员发言的要点、讨论中的不同意见、最后作出的决议。大会结束后，记录要归档。

预备党员支部大会流程

〔第一步，宣布开会〕

支部书记：同志们，现在开会，今天召开支部党员大会，应到党员23名，实到17名，其中正式党员16名，超过党员半数，符合有关规定。经支委会研究决定，今天我们召开支部委员大会，主要议题是对XXX同志加入党组织事宜进行讨论表决。希望同志们在讨论表决过程中，本着对组织负责和对本人负责的态度，客观、公正地发表自己的意见和看法。首先由王刚同志宣读《入党志愿书》中自己填写的部分，并根据需要向党组织说明有关问题。

〔第二步，申请人汇报〕

XXX同志（申请人）：开始宣读《入党志愿书》自己填表写的部分（略）。

【解说】宣读《入党志愿书》的内容一定要完整，应该将本人填写的栏目全部介绍。通常情况下被接收的发展对象必须自己宣读《入党志愿书》，别人不能代替。

〔第三步，介绍人发表意见〕

支部书记：下面，由介绍人介绍对XXX同志培养、教育和考察的情况。

第一介绍人（党小组长）：我是XXX同志的第一介绍人，同时也是他的培养考察人，对他的工作、思想情况比较了解，该同志入伍以前思想稳定，工作安心扎实，并能够严格要求自己，特别是近一年来能够认真学习党的基本知识，对党的认识较高，能积极向党组织靠拢，工作成绩比较突出。不足之处主要有两点：一是对党的知识掌握的还不够牢。二是XXX素质还不是很好，希望今后在这方面要注意加强锻炼和提高。我认为，该同志各方面已符合入党条件，我愿意介绍该同志加入党组织。

第二介绍人：（内容略）

【解说】申请入党者必须有两名正式党员做介绍人，介绍人一般有培养联系人担任，也可由党组织指定。预备党员不能做入党介绍人。

〔第四步，支委会汇报审查情况和发展意见〕

支部书记：下面，由组织委员代表党支部介绍对XXX同志政治审查情况和是否同意确定为发展对象发表意见。

组织委员：下面我代表党支部介绍一下对XXX同志政治审查情况和是否确定其为发展对象发表意见。XXX同志是年初被支部列为入党积极分子的，是按照党小组提名，团支部推荐，党支部确定上报政治处批准，参加培训考察的程序产生的。经审查，XXX同志本人家庭及社会主要关系历史清白，政治可靠。能尊重领导，团结同志，对党的知识有一定了解和掌握，各方面已具备入党条件。为此，经支委会研究决定，同意确定XXX同志为党员发展对象，现提交支部党员大会讨论通过。

【解说】组织委员介绍审查情况的内容要完整，政治审查的主要内容是指入党申请人的政治历史及直系亲属和社会关系的情况，对党的路线、方针、政策的态度及其现实表现。

〔第五步，党员讨论〕

支部书记：下面，请与会党员对XXX同志能否加入党组织发表意见。

党员甲：在平时学习、工作、生活中，XXX同志能够认真学习党的基本知识，积极向党组织靠拢，以一名党员的标准严格要求自己，确实发挥了中队骨干作用。我认为该同志各方面已符合入党条件，我同意其加入党组织。

党员乙：我认为XXX同志各项工作都起到了模范带头作用，对党的基本知识也比较熟悉，符合党员标准，我同意发展该同志为中共预备党员。

党员丙：我是一名预备党员，希望王刚同志在今后的工作中，能更加努力学习，认真履行好党员义务，发挥党员的先锋模范带头作用，克服不足，发扬成绩，戒骄戒躁，争取做一名合格共产党员。

支部书记：下面请XXX同志谈谈对大家所提意见的认识以及今后的决心。

【解说】党员发表意见，一定要实事求是，同时党员对发展对象有不同的看法是正常的，要尽可能充分讨论，统一认识，会上有不同意见，并不影响讨论通过。

〔第六步，申请人表态〕

XXX同志：今天，我怀着无比崇敬的心情参加这个会议，可以说，这也是我一生中政治生命的一个转折点，大家对于我能否加入党组织进行了讨论并即将表决，讨论中同志们给我提了很中肯的意见和建议，我完全接受。如果党组织这次能够接收我为中共预备党员，我一定继续努力工作，发扬成绩，克服不足，在实际工作中，以一名党员的标准严格要求自己；如果党组织没有批准我的请求，说明我在各方面与一名合格党员的标准还有差距，我一定会在今后的工作中加倍努力，积极向优秀党员学习，全面提高自身素质，争取早日加入党组织。

〔第七步，党员表决、形成决议〕

支部书记：下面，请参加大会的正式党员举手表决。XXX同志，请回避一下。

同意XXX同志加入党组织的请举手，好！不同意的请举手？好！根据刚才表决情况，支部党员大会一致同意接收XXX同志为中共预备党员。

【解说】讨论接收预备党员表决时，发展对象是否需要回避，这个问题没有统一规定，在实际工作中可灵活把握。充分调动决定涉及与会人员或者其亲属切身利益的事项时，本人应当回避。所以，党员大会在表决时通常情况下，接收对象要回避。

在表决时正式党员有表决权，预备党员没有表决权。表决时，应该是一次性表决。按照少数服从多数的原则形成决议，少数人的意见可以保留。但是形成的决议，必须是无条件地执行。

支部书记：今天，我们召开支部党员大会，就XXX同志能否加入党组织事宜进行了讨论表决，会上同志们积极发表了自己的意见和看法，并一致通过接收王刚同志为中共预备党员。希望XXX同志在入党后要再接再厉，继续保持好的作风，在工作中以党员的标准严格要求自己，努力做一名合格的共产党员。大家还有什么意见。（众答：没有）好！闭会。

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》

第十二条机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的基本职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，支持和协助本单位负责人完成工作任务。

（二）组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习党的路线方针政策，学习社会主义核心价值体系，学习国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识，建设学习型党组织。

（三）对党员进行教育、管理和服务，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

（四）对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争。

（五）做好机关工作人员的思想政治工作，了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设。

（六）对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

（七）协助党组（党委）管理机关基层党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

（八）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

（九）按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。