刑法为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况。主要规范什么行为是犯罪，什么罪法定刑是多少，哪些情况可以从轻或减轻或免除处罚，哪些情况应该从重处罚，哪些情况虽然是犯罪，但可以不承担责任等等实体上的问题，也就是理论上的问题。刑事诉讼法为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序，根据宪法，制定刑事诉讼法。主要规范从立案侦查到交付执行之间的一个过程，应该按照什么程序，如何组织等等程序上的问题。也就是实践操作的问题。

一、我国刑法立法的目的是什么

1、刑法第1条明确规定了制定刑法的目的，即：为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。根据该规定，刑法制定的目的在于惩罚犯罪，保护人民。这是由我国刑法的性质决定的，与刑法的任务一致。

2、刑法的真正目的是为了遏制国家刑罚权的滥用，或者说是为了公正的惩罚犯罪。刑法确定的诸如罪刑法定、罪刑相适应、犯罪构成、刑罚幅度、追诉时效等一系列的原则与制度，其实是在静态上对国家权力的限制。而刑事诉讼的最大功能，就是从动态的角度为国家剥夺公民的基本权益施加了一系列程序方面的限制。

3、刑法的目的是为了公正的实现国家刑罚权。刑法规定的一系列制度：罪刑法定、罪刑相适应、犯罪构成、追诉时效，它们实际上限制了刑事法律打击犯罪的功能力。刑事法律的目的并不全是为了惩罚犯罪，而是为了公正的实现国家刑罚权。这些程序（刑事诉讼程序）设计旨在保证被告人与国家追诉机构一起，成为诉讼的主体，而不是消极的等待国家处理、目的在于为个人与国家追诉机构进行理性的对抗提供平等的机会和基本的保障。

二、罚金执行难该怎么办

在人民法院判处罚金后，接下来面临的就是如何执行的问题。那么，罚金的执行方式有哪些？根据我国《刑法》第53条的规定，罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。

1、将量刑、减刑、假释与缴纳罚金有机结合，解决罚金刑执行难问题。根据我国法律规定，罚金刑的执行不影响主刑的执行。罪犯及其家属往往认为交与不交一个样，交多交少一个样。从而导致大量“空判”现象。现代刑罚理念认可不同刑种之间的相互转化，正确适用不会产生“以钱买刑”的问题。

2、完善罚金刑执行的强制措施，使罚金刑的执行更加规范有效。针对现有的法律制度不完善的情况，立法机关应该对罚金刑的启动、罚金刑的执行、罚金执行的监管等进行具体、明确的规定，减少目前罚金刑执行的随意性，确保罚金刑的实现，维护法律的尊严。

3、强化司法机关的配合，建立财产状况附卷移送制度。随着市场经济体制的建立，公民个人的财产状况越来越复杂化、多样化，加之罚金刑的扩大适用，侦查机关或公诉机关有必要对犯罪嫌疑人的财产状况予以讯问、调查并记录在案，以便人民法院在判处罚金时作参考，执行罚金时有线索。

4、强化职能监督，有效设立罚金刑执行的监督机制。对罚金执行情况进行监督，是为了确保罚金执行的正确实施和及时到位及防止对财产刑的滥用。