[案例描述]

小王于2003年6月受聘于一家私营企业，担任会计工作。但是工作至今企业都没有给他办理养老保险。小王很担心，询问同事是否办理了养老保险，大家也都表示企业没有给自己办理。于是，小王就代表该企业的其他同事向老板提出了希望办理养老保险的要求，但老板说，自己这里是私营企业，不像国有企业，不承担办理养老保险、缴纳相关费用的义务。同时老板还说，如果想上保险，就自己去上，公司不管这件事。小王听后很疑惑，难道私营企业不和国有企业一样实行强制办理养老保险吗?两种企业的员工为什么有区别呢?

[案例分析]

根据《社会保险费征缴暂行条例》第3条的规定，基本养老保险的征缴范围既包括国营企业和城镇的集体企业，还包括私营企业、外商投资企业等，在办理养老保险的问题上，国有企业与私营企业不存在任何差别，所以小王单位老板的解答是不符合法律规定的，应当为小王及其他同事办理养老保险。

通过这一件案例我们可以看到，在办理养老保险的问题上，任何城镇的企业，无论是国有企业、集体企业、私营企业、外商独资企业，还是中外合资企业，都有义务为本企业的职工办理养老保险。在上述企业中工作的劳动者，只要与企业建立了劳动关系，无论是本城镇职工、外地职工、农民工，还是临时工，都有权利要求企业为自己办理基本养老保险，而且也有义务缴纳自己应缴纳部分的养老保险费用。

养老保险是国家通过立法建立养老基金，对因年老而退出劳动领域的劳动者提供物质帮助的一种社会保险制度。养老保险的目的是为了保障劳动者在年老的时候能够有经济来源，使其老有所养，安度晚年，同时也是保障社会和谐与稳定的重要因素。所以，国家通过立法的形式强制要求企事业单位必须为职工办理养老保险。实行强制办理养老保险的单位由《社会保险费征缴暂行条例》第3条明确规定，包括“国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工”。对于这些单位而言，有义务为职工缴纳养老保险费，养老保险是强制办理的，否则就要依照法律承担相应的责任。同时，对于在这些企业工作的职工而言，他们也有义务参加基本养老保险，按照法律规定的比例缴纳自己应当承担的那部分养老保险费。

由于我国的经济发展现在还没有达到非常发达的水平，强制性的养老保险还未要求所有的单位都要办理，也不是所有拿工资的劳动者都能要求单位为自己办理养老保险手续。即使是其他一些经济发达的国家，也没有做到养老保险覆盖全国的劳动者的例子。以现阶段我国的发展水平来说，还仅限于要求上述条例中涉及的那些单位强制办理养老保险，对其他单位暂时没有强制性的规定。例如，农村的乡镇企业等单位还没有强制规定为员工办理养老保险。当然，法律虽然没有强制性的规定，这些单位仍然可以主动为本单位的职工办理养老保险，以解决退休金发放困难等问题。

[法律法规]

《社会保险费征缴暂行条例》第3条