重点纳税大户往往也是在某一地区或行业中的经营大户，其纳税额在税收收入中占有举足轻重的地位，它是直接影响税收收入的主要因素，因此，重点税源的管理和监控可以说是组织收入工作中的重中之重。我市于2000年启动了重点税源监控工作。6年的时间，分局负责监控的重点税源企业户数由最早的25户达到当前的35户。2005年，我局的这25户重点税源企业税收合计完成13.74亿元，占全局整体税收(不含海关代征和车辆购置税)的91.42%;增收额达到2780万元，占全市整体增收额的76.43%.其中**石化股份有限司完成税收9.49亿元，占全局监控企业的69.09%，占全局整体税收的63.15%;**东港电力有限公司完成税收1.15亿元，占全局监控企业的8.36%，占全局整体税收的7.64%;两锦电业局纳税完成5288万元，占全局监控企业的3.84%，占全局整体税收的3.52%，位居全局第三位。从此可以看出，只有核实和控制了重点税源，才能使征管措施做到对症下药、有的放矢，才能增强组织收入的预见性、主动性，保持较高的税收收入预测准确率，从而使税收任务建立在坚实可靠的基础之上。

一、提高对重点税源管理和监控重要性的认识

首先，要坚持依法治税，夯实管理基础。减少税收跑、冒、滴、漏，把该收的税都收上来，税源才能真正成为国家的税收收入。随着经济体制改革和市场经济的深入发展，纳税人开业、歇业、停业、重组、兼并、破产等情况不断发生，企业经济性质、经营形式、生产规模和分配方式不断发生变化，各种经济成分特别是公有制经济，正在通过改制变成以股份制为特征的混合经济，以致税源变动更加频繁。要掌握税源变动，争取工作主动，有效控制税源流失，就必须强化税源控管。

其次，重点税源由于其具有经营规模大，经营方式多样，经营品种繁杂，财务核算复杂，应税项目广泛等特点，自身的纳税核算往往会出现很多漏洞，同时，由于重点税源大户的复杂性也给税务部门的征管和稽查工作增加了难度，因此，税务人员不断加强业务学习和技能培训，运用现代化的征管手段和科学的管理办法进行重点税源的管理就显得尤为重要。

二、加强对重点税源的基础性管理，强化全方位控管

一是调查了解纳税人生产经营情况，搜集有关涉税信息。为了更好的对重点税源进行管理，应定期对重点税源户基本情况进行调查摸底，对其经济性质、经营规模、产品品种、经营形式、核算方式等进行详细的登记，掌握和了解企业的生产经营、财务核算、纳税情况等基础性信息。根据重点税源户的财务报表等资料，按月对其收入、利润、纳税额等数据作以对比分析，动态掌握税源的实际信息，一旦发现异常，快速反应并采取应对措施，在第一时间将掌握到详情消化分析并及时反馈到上级决策部门，增加应对工作的主动性。

二是加强对重点纳税大户税法和税收政策的宣传、辅导。促使企业正确进行财务核算、准确计算应纳税款并及时进行纳税申报，对企业进行纳税辅导、税收政策宣传是必不可少的，也是极其重要的环节之一。在实际工作中经常发现某些企业的财务人员对税收政策的理解偏差，造成对税款计算的错误。因此，应采取多种形式，宣传《税收征收管理法》及当前新出台的一些税收政策，及时给纳税人辅导讲解，使纳税人对税收知识和税收政策有更深刻的认识和理解，从而提高纳税意识，减少纳税计算中的失误。

三是建立纳税预警机制，采取事前介入、事中管理、事后防范的办法，敦促纳税人依法自觉如实地申报纳税，确保税款及时足额入库。

四是在强化全方位控管方面，应主动争取地方领导的支持和理解，建立协税护税网络，积极运用现代信息技术和科学管理办法，提高征管质量和效率。加强与财政、工商行政管理、银行、技术监督等部门沟通和联系，疏通国税、地税两个系统之间的信息交换渠道，不断扩大税源监控的领域和范围，切实增强税源监控的针对性和时效性。

五是加强对下属或挂靠单位的管理。在日常管理检查中发现，重点纳税大户一般都存在下属分支机构，如何对下属单位和挂靠单位进行管理检查，笔者认为：首先，应从源泉上控管，即：一个总机构下属分支有什么性质的企业，应做到心中有数;它与总机构的结算方式应及时了解清楚。结合下属和挂靠单位的各类账户的相互联系，分析存在疑点和问题，防止这些单位与总机构互挤、互转成本费用。其次，加强票证管理，严格监督企业用票的合法性和合理性，对互相转划的自制票据应重点审核其用途、使用范围，促使企业合法经营，规范运作。

重点税源和其他税源的管理，都是组织收入工作中的重要内容，哪一方面都不可偏废，必须统筹兼顾，合理安排，科学监控，积极探寻新的税收增长点，从而发挥税源的整体效能。