保险经纪人是基于投保人或被保险人利益，帮助客户选择最合适的保险公司、最合理的价格、最优越的承保条件，并提供全面风险管理和各项增值服务。1998年，中国正式确立了保险经纪人的法律地位。1999年，保监会首次批准北京江泰、广州长城和上海东大3家保险经纪公司进行筹建。2000年，这3家公司先后挂牌开业。然而，政策的催产，并不意味着保险经纪人这个新生儿能够就此茁壮成长。截至2005年6月30日，虽然保险中介发挥了保险销售的主渠道作用，但其中通过经纪人安排的保险业务比重还不到2％。2005上半年，保险经纪机构业务规模较同期增长68％，但同时，整个保险经纪机构亏损2984万元，全国200多家保险经纪公司近70％濒临亏损边缘。

同时，中国潜在的保险市场巨大空间吸引着越来越多的外资保险经纪进入。自经纪市场对外开放以来，三大国际保险经纪巨头达信、怡安和韦莱集团陆续登陆中国。而在此之前，由人保控股和日本东京海上日动火灾保险公司共同设立的中盛国际保险经纪公司也已在北京开业。安博集团在上海考察时也流露出进军中国之意。

一、我国保险经纪人与发达国家的差距

（一）机构数量较少

保险经纪制度最发达的英国有800多家保险公司，而保险经纪公司超过3200家；法国有保险公司500多家，经纪公司2400多家；连瑞士也有保险公司30多家，保险经纪公司近1000家。与这些发达国家比较，我国的保险经纪公司机构数量还十分有限。上文中已提到，我国在2000年才有专业的保险经纪机构，在2003和2004年，由于政策的推动作用，出现了一个保险经纪公司筹建的小高峰。而目前，截至2005年6月，我国处于经营状态的保险经纪机构一共才只有234家。

（二）业务比重过低

在欧洲发达国家中，通过保险经纪人买保险的投保比例达到50％；如英国60％以上的财险业务是由经纪人带来的。在我国香港，该比例超过70％。美国具有世界上最大的保险市场，其中达信和怡安是全世界最大的两家保险经纪公司，能够直接左右美国保险中介业的发展。但从我国的情况看，2003年，全国保险经纪公司的经纪保费收入为49．6亿元，占全部保费收入的1．28％；2004年微升到1．72％；而2005年一季度，保险经纪机构实现保费收入24．18亿元，虽然同比增长63％，但是，仅占全部保费收入的1．64％。也就是说，目前通过我国保险经纪公司购买保险的数量还不足2％，与发达国家的情况有天壤之别。

（三）专业人才缺乏