诈骗400万元已经构成犯罪（诈骗罪），属于诈骗数额特别巨大，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

法律规定

《刑法》对诈骗罪的处罚：

第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

一、部分地方标准

北京市

根据北京市高级人民法院、北京市人民检察院、北京市公安局联合发布的在1998年7月实施的《北京市关于盗窃罪、诈骗罪、侵占罪、抢劫罪等八种侵犯财产罪的数额标准》，该文件中规定：关于诈骗罪数额（以人民币计算）认定标准，数额较大为三千元以上；数额巨大为五万元以上；数额特别巨大为二十万元以上。并规定：数额是认定侵犯财产罪的重要标准，但不是唯一的标准。除根据侵犯财产数额外，还应当根据其他具体情节以及认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪。

上海市

上海市诈骗罪的立案标准：

1997年4月24日，上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局、上海市司法局根据最高人民法院《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的司法解释》的有关规定，结合本市实际情况，对上海市认定诈骗罪具体数额标准作如下规定：

1、个人诈骗公私财物在4000元以上的，属于数额较大；个人诈骗公私财物在5万元以上的，属于数额巨大。

单位诈骗公私财物在10万元以上的，属于数额较大；单位诈骗公私财物在30万元以上的，属于数额巨大。

2、本《意见》下发之前已经受理的诈骗案件中，对个人诈骗数额在2000元以上不满4000元，单位诈骗数额在5万元以上不满10万元的，仍可追究刑事责任，但可依法从轻、减轻或免予处罚。

二、量刑处罚

《刑法》第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。