最低工资:
调整时间有望提前到3月1日或4月1日
广州将从3月1日开始,将最低工资标准提高到1300元,深圳什么时候调?调到多少呢?此前在接受媒体记者采访时,王敏曾表示,按照工作惯例,深圳最迟会在今年7月份调整提高最低工资标准,考虑物价上涨等因素,预计今年最低工资标准提高的幅度在15%左右。
不过,昨日在会上提到最低工资的时候,王敏调整了自己的预期,并对此前的预测作出了解释。按十二五规划,5年后深圳最低工资标准要翻一番,达到2200元/月。按照这个预测,原则上每年的增幅要不低于15%,高一点就在15%—20%之间。王敏说,但是,收入分配改革步伐在加大,省里增幅之大,是在我们意料之外的,按最高一类,广州今年将实施1300元月的标准,如果还是按照按15%来调整,深圳的水平将落后于广东省的标准。
若广东省其它地区更高,深圳的形势将更不利。王敏说,从种种情况来看,深圳将至少与省18.6%的标准持平,或高于这个水平,力度更大点,达到20%,即1320元每月。王敏说。深圳若提高20%,上调到1320元,对于劳动密集型是有压力,但从促进转变发展方式,调整深圳产业结构来说,是利大于弊。
上调最低工资标准是把双刃剑,从短期来看,企业成本肯定会上升,特别是低端的劳动密集型企业,但从长期来说,有利于促进企业进行技术革新、推动产业升级和产业结构调整。
会后,王敏在接受记者采访时说,最近几年,珠三角连续出现用工缺口的问题,普工更多与收入水平关联,内地发展快,若出门即可拿到一千多的工资,来到珠三角才高300多元,没有竞争力,不提升快一点,普工的缺口会更大。
此外,王敏表示,深圳今年实施最低工资标准的时间将提前。往年是7月才调,今年可以提前一点,主动点,尽量与省保持一致的步调,争取在3月1日或4月1日实施。王敏透露,深圳市人力资源和社会保障局近期将向市政府提交相关报告。
经济原因是决定工人流向的最重要原因之一,哪个城市的工资高,工人就往哪里流动是必然的。深圳大学中国经济特区研究中心教授高兴民在接受记者采访时候认为,深圳按20%来调整最低工资无可厚非。高兴民认为,最低工资调整没有一个固定的标准,不是说增加到1300元或者是1600元就行了,各个城市应该根据自己的劳动力供求情况来定。
劳动保障:
养老保险用人单位的缴费比例拟提高至12%
据王敏介绍,十一五期间,深圳全市共促进16.8万名失业人员实现就业,新增劳动力、失业人员、就业困难人员就业率达80%以上,城镇登记失业率控制在2.5%左右,零就业家庭动态归零,而且吸纳了全国800多万劳动者在深就业。
过去5年,深圳全市规模以上企业员工劳动合同签订率达到了98.5%,累计签订集体合同4.48万家,涉及员工446万人,妥善处理群体性劳资纠纷6923件,立案处理劳动人事争议案件14万宗,调解结案率达45%以上,运用欠薪保障基金垫付企业欠薪1.1亿元。就过去的2011年,我们共向48家企业追回欠薪651万元。王敏说。
十一五期间,深圳的社会保险制度进一步完善,实现了深户员工与外来劳务工基本养老保险制度一体化,建立并完善了农民工医保制度、少儿医保制度,在全国率先基本实现了全民医保,初步建立起预防、补偿、康复一体化的工伤保险体系。
据王敏透露,截至2010年末,深圳社会保险参保人数达到了3305万人次,养老、医疗、工伤、失业、生育各险种参保人数分别达到了691万人、1038万人、920万人、259万人和398万人。2010年,各类社保基金收入同比增加39.8%,各险种参保人数创历史新高。
2011年我们将进一步完善深圳社会保险政策,推进《深圳市养老保险条例》、《失业保险条例》的修订工作,实现与国家、省政策的衔接,养老保险用人单位的缴费比例将考虑由原来10%提高至12%。王敏说。
人才引进:
今年将研究制定引进战略性新兴产业创新型人才政策
在人才培养引进工作上,据王敏介绍,截至2010年底,深圳全市人才总量达到了325万人,其中专业技术人才103万人,技能人才222万人。全市共有各类专家716人,两院院士5人,国务院特殊津贴专家448人,深圳市特殊津贴专家284人,国家级领军人才111人,地方级领军人才875人,后备人才810人,高级技能人才35万人。
过去的2010年,深圳就新认定高层次专业人才1796人,推荐了7名享受国务院特殊津贴人员,选拔50名享受深圳市政府特殊津贴人员,完成了首届鹏城杰出人才奖评选,新设立了13家博士后科研工作和12家博士后创新实践基地。圆满完成了知识产权专业性技术资格评审试点工作。发放职业技能培训补贴金额6978万元。
同时,深圳在2010年还接受了高校应届毕业生57519人,办理调干22470人,招调工24269人;首次推行积分入户制度,为2230名外来务工人员办理了入户手续。其中龙岗区引进人才总数比上一年大幅增长了480%。
在引进国外智力方面,深圳去年制定了孔雀计划及相关配套办法,启动了深圳驻北美和日本的海外高层次人才联络处工作,在美国硅谷设立了首个引进海外创新创业人才中心。成功组织了深圳市第七次海外人才招聘活动和2010年中国国际人才交流大会,去年共引进了留学生1646人,新增留学人员企业120家。
今年,深圳将继续拓宽引智平台,特别要研究制定引进战略性新兴产业创新型人才政策,重点引进一批高层次创业团队,培育一批海归龙头企业,努力实现高端人才与城市新兴产业发展的相互促进。王敏说。
机构改革:
行政执法类、专业技术类公务员配套制度将尽快出台
过去5年,也是深圳政府机构改革亮点频出的5年。深圳全力推行公务员管理体制机制创新,在全国率先开展聘任制公务员试点和公务员分类管理改革;推进了事业单位人事制度改革,全面实施合同聘任制;军转干部实现阳关安置。
据王敏介绍,十一五期间,深圳共招录公务员7564名,其中聘任制公务员401人(不包括此次招考、尚未入职的995人),招聘职员9088名,雇员4200名,实现事业单位近10万人向聘任制过渡,完成了军转干部安置2178人。
王敏说,今年,深圳将继续深入推进公务员分类管理改革,进一步研究细化、优化公务员职类、职组、职系划分,完善分类管理制度和聘任制公务员管理制度。会同相关部门尽快出台行政执法类、专业技术类公务员的住房保障、医疗保健等配套制度。
会后在接受记者采访时候,王敏透露,今年深圳将继续招考两批聘任制公务员。人数将在1000名左右,以往年一样,分上半年和下半年招考。不过,由于市政府编制已经较为饱和,主要吸收市属公务员,所以上半年招录人数将会较少,考虑到区大部制改革完成后,区内空余编制较多,因此下半年招录人数将会更多。王敏解释说。
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