宿迁市2015年度社会保障卡推广应用

实施方案

为全面推进全市社会保障卡应用工作，根据《省人力资源社会保障厅转发人力资源社会保障部关于加快推进社会保障卡应用意见的通知(苏人社发[2014]281号)要求，特制定实施意见如下：

一、总体要求

2015年，全市社会保障卡应用工作总体要求是：按照省、市部署，推进社会保障卡在社会保障、劳动就业、人事人才、劳动维权等人社领域应用，为参保群众提供更加便捷高效的人力资源社会保障公共服务，通过打造社保业务标准化建设，实现精确管理、规范经办和个性化服务，不断提升群众满意度。

二、目标任务

2015年，全面完成社会保障卡数据采集，实现年发卡106万张，累计发卡达400万张;实现社保卡在参保缴费、医疗、失业待遇领取、就医结算、社会化管理服务等社保领域应用，同时推进跨统筹区应用;配合“电子社保”和业务基层延伸工作，建设经办机构、基层服务平台、合作银行、两定点单位、自助服务终端等社会保障卡服务网络。

三、应用领域

(一)参保缴费

强化银社平台建设，优化缴费流程，运用社会保障卡实现城乡居民基本养老保险参保登记、查询、缴费、待遇支付“四个不出村”功能;实现城乡居民医疗保险合作银行、乡镇(街道)、村居(社区)基层服务平台联网实时缴费功能，完成参保人员缴费工作。

(二)待遇领取

1.退休职工和城居保养老金。退休职工养老金发放实行分类办理。新办理退休人员均通过社保卡发放养老金待遇。已退休人员，须征得支持和同意，逐步实现养老金社保卡发放;城乡居民养老待遇统一由社保卡发放。

2.医疗工伤生育待遇。健全业务流程，完善系统建设，通过社保卡支付医疗工伤生育报销费用。

3.社保补贴。理顺相关申报程序，完善系统对接，对灵活就业人员、个体经营人员，通过社会保障卡发放社保补贴资金。

4.获证奖补。将符合获证奖补申请条件人员纳入社保卡范畴，实现农村劳动力获证奖补资金通过社保卡发放。

5.失业保险金。对新申领失业金人员和正常领取失业金人员，通过社保卡发放失业保险金。

(三)就医结算

实现社保卡用于诊疗、住院、大病保险费用结算。对异地安置退休人员、长期居外地退休人员、长期驻外工作学习人员和因重大疾病等需要转外就医的人员，省内异地就医住院医疗费用使用社保卡联网结算。

(四)社会化管理服务

实现社保卡在养老保险资格认证、免费健康体检中的应用。退休人员在资格认证同时，持社保卡选择就近定点医疗机构刷卡体检。

四、工作安排

各县(区)按照“统一规划、统一标准、统一推进”原则，全面推进社保卡发放和应用工作。具体工作安排如下：

(一)采集基础数据信息。各县(区)要统筹兼顾，结合“全民参保登记计划”，协同推进各险种信息采集工作。各经办机构要厘清任务和对象，分步实施信息采集，切实落实纸质见面核对，确保数据采集质量。建立社会保障卡数据动态采集机制，结合业务经办，同步办理社会保障卡关联事项。

(二)搭建社保卡服务网络。按照“一延伸、三标准”要求，统筹设计用卡功能和安全保障模块，保证社会保障卡应用安全。建成市、县(区)、乡镇(街道)、村居(社区)四级社会保障卡服务网络。强化与合作银行实时联网，实现合作银行各类服务终端对社会保障卡应用的支持。

(三)规范业务经办流程。按照“以社保卡为业务办理基本入口，以省人员识别号为线上线下受理基本标识，以社保卡金融账户为业务费用收发基本账户”用卡原则，将社会保障卡应用和业务办理紧密结合。新业务，在起步实施时即安排使用社会保障卡;原有业务，从新服务对象开始，或改变业务方式，实现充分用卡;原有服务对象，采取自愿选择，逐步过渡方式实现用卡。

(四)组织业务培训考核。以社保卡应用政策、业务和经办为主要培训内容，加强经办人员培训工作，重点加强基层服务平台人员、合作银行服务人员的培训。

五、保障措施

一是强化组织领导。各县(区)人社部门要充分认识加快推进社会保障卡应用的重要性、紧迫性，主要负责同志要高度重视，牵头组建工作班子，明确专人负责落实。根据确定的社会保障卡应用项目，逐一制定本区域具体实施细则。同时，进一步解放思想，创新思路，扩大社会保障卡应用范围，切实提高用卡活跃度，确保社会保障卡应用工作取得实效。

二是强化责任落实。市人社部门统筹协调、组织社会保障卡发行、应用管理和经办服务工作。各业务部门要主动配合，推进自身业务与社会保障卡应用有效对接，不断拓展社会保障卡应用项目。各级经办机构要做好社会保障卡在具体业务中应用。合作银行要做好系统对接和用卡环境建设。

三是强化宣传引导。创新宣传方式，运用微博、微信、速新闻客户端等媒介开展宣传，同时，深入基层、走入社区发放社保政策、社保卡应用等宣传材料，重点对社保卡申领、激活、使用、补换等业务解释说明，确保社保卡的功能和使用方法家喻户晓。

四是强化督促考核。各县区要明确职责，切实抓好社保卡发放与推广应用工作。实施社会保障卡应用项目量化考核，通过社保卡管理系统确定各统筹区社保卡数据采集完成情况。建立工作进度通报机制，对各县(区)社保卡应用项目积极落实的，根据工作进展情况统一核拨工作经费，对工作开展不力的县(区)通报批评。