各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门：

为深入贯彻国务院办公厅、省政府办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理的有关通知（国办发[2004]46号、皖政办[2004]59号）精神，进一步加强我市城镇房屋拆迁管理，经市政府研究，现将市房管局贯彻国务院办公厅《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》的意见转发给你们，请认真贯彻执行。

二00四年十月二十二日

贯彻国务院办公厅《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》的意见

市房管局

（二00四年九月）

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发[2004]46号文件）和省政府办公厅《转发国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（皖政办[2004]59号文件）精神，结合我市实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、加强对拆迁工作的管理，维护拆迁当事人合法权益。各区、县人民政府对城镇房屋拆迁管理工作负总责。各级、各有关部门要把严格拆迁管理列入重要工作内容，加强领导，明确责任，抓好落实。要正确处理改革、发展、稳定的关系，按照城镇发展规划，合理控制城镇拆迁规模。要坚持依法行政，加强监督检查，依法维护拆迁当事人的合法权益。各地拆迁管理部门要加强管理，正确指导。对现有房屋拆迁项目要认真进行一次复查，对违反法定程序的，要限期改正。

二、严格依法拆迁，规范拆迁行为。切实保证拆迁工作按照公开、公正、公平的原则进行，切实保证所有拆迁项目严格按照国家、省、市拆迁管理的有关规定履行程序，执行标准。要加强对拆迁工作人员的培训和教育，熟悉拆迁政策，强化工作责任，严格依法办事。各地拆迁管理部门要认真学习业务，掌握政策，熟悉程序，加强对拆迁工作的指导、监督、检查。拆迁人及受委托的拆迁单位要严格执行法律法规和有关规定，严禁违规拆迁。要坚决落实房屋补偿安置政策，把被拆迁户安置好。各区、县政府要尽快统一规划、建设一批安置房和农民新村，妥善解决城镇拆迁安置问题。

三、切实做好信访工作，保持社会稳定。各区、县和有关部门要建立拆迁信访责任制，及时解决被拆迁人反映的问题和合理要求。对所属区域内的拆迁项目，要认真进行排查，全面疏理，对没有解决的问题，特别是一些重点、难点和带有普遍性的问题，区、县政府主要领导要亲自组织研究，制定针对性措施，及时妥善处理。要加大宣传力度，按照规定程序，做好群众的思想工作，改善依法拆迁的社会环境。对被拆迁人的一些不合理要求，决不允许乱开口子，对无理取闹的，要坚持原则，依法处理。

四、科学制订拆迁计划，严格执行报批程序。各区县要结合实际，按照市、县总体规划，以及历史文化名城和街区保护规划的要求，编制房屋拆迁中长期规划和年度计划，上报市政府审核。经省建设厅会同有关部门审批后，由区、县人民政府报同级人大常委会和市人民政府备案。2005年拆迁计划请各区、县在11月底前制订并上报市房管局。要严格按照国家和省有关规定，合理确定当地房屋拆迁补偿安置的相关标准，公布的货币补偿标准价格应达到当地相同地段、同类房屋的市场平均价格水平。各区、县2005年度的《房屋拆迁补偿标准》要在11月底前上报市房管局，经与市物价等部门审核后，报市政府审定下发。