税总发〔2013〕9号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
2012年9月23日，国务院下发《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号，以下简称《决定》)，公布了第六批取消和调整314项行政审批项目目录，并对进一步深化行政审批制度改革提出了明确要求。为全面贯彻《决定》的要求，确保税务部门行政审批项目的取消和调整及时落实到位，做好行政审批项目的后续监管工作，进一步推进税务系统行政审批制度改革，现就有关事项通知如下：
一、认真学习领会《决定》精神
各级税务机关要认真组织学习《决定》精神，深刻领会在新形势下深入推进行政审批制度改革的重要意义，将行政审批制度改革工作作为转变税务机关职能、创新管理方式、促进税收事业科学发展的重要举措，切实抓紧抓好。各级税务机关要加强组织领导，明确工作分工，抓好监督检查，完善规章制度，在现有工作的基础上，积极适应经济社会发展需要，坚定不移地深入推进行政审批制度改革。
二、确保税务行政审批项目的取消和调整落实到位
各级税务机关要全面、严格贯彻落实《决定》的要求和内容，强化后续管理，制定监管措施，明确监管责任，认真做好衔接工作。对已取消的行政审批项目，自《决定》发布之日起，坚决不再审批，也不得以其他形式变相审批。要抓紧研究审批项目取消后的监管措施，改变管理方式，避免出现管理真空。对调整下放管理层级的行政审批项目，要加强上下级税务机关的联系沟通和工作衔接，明确下放后管理机关的责任，避免出现管理脱节。
三、继续深化税务部门行政审批制度改革
深化行政审批制度改革是一项长期任务，各级税务机关要按照国务院的要求，继续做好以下各项工作：
(一)进一步研究取消和调整行政审批项目
凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理和能够采取事后监管等管理方式的事项，都不应当设立审批。凡违反有关规定以税务部门规章和税收规范性文件设定的税务行政审批项目，要一律取消。积极探索建立审批项目动态清理工作机制，并根据税收征管实践需要研究提出进一步取消和调整审批项目的建议。
(二)积极推进行政审批规范化建设
各级税务机关在起草规章和规范性文件过程中，不得违反有关规定设定或变相设定行政审批事项。新设审批项目必须于法有据，严格按照程序进行合法性、必要性、合理性审查论证，并广泛征求纳税人意见。要加强对规章和规范性文件的合法性审核，杜绝违规设立审批。研究制定非行政许可审批项目管理办法，明确审批标准、条件、程序和时限，确保审批管理公开、公平和公正。坚持“谁审批，谁负责”的原则，建立和完善对违规审批的过错责任追究制度，从机制上解决审批权力与责任脱节的问题，促进审批行为的规范。依法审批应当作为重要内容纳入税务机关考核工作。
(三)创新行政审批管理方式
要按照高效便民的原则，优化审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率。继续推广在办税服务厅办理行政审批项目工作，对能够在办税服务厅办结的审批事项，要尽量当场办结，并加强后续监管，为纳税人办税提供更多便利。加强网上审批，积极推行行政许可和非许可审批项目网上申报、受理、咨询和办复。
(四)深入推进行政审批领域防治腐败工作
深化审批公开，推行“阳光审批”。通过公开审批标准、条件、程序和时限，明确审批责任人和公开审批结果，使广大纳税人有条件、有机会及时了解税务行政审批的全过程，自觉把税务机关的执法行为置于公众的监督之下。同时，探索建立行政审批电子监察系统，实现对行政审批全过程的有效监管。健全廉政风险内控机制，坚决查处行政审批中存在的各种违法违纪行为，维护正常的税收征管秩序。
附件1
国务院决定取消的行政审批项目目录(涉税9项)
序号项目名称设定依据实施机关备注
1对停业和复业办理税务登记的核准《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令第362号)税务机关
2企业集中提取技术开发费审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)税务总局或其授权的省级税务机关省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关
3外方以优惠利率贷款给我方取得利息免征预提所得税审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)税务机关
4公路货运业代开票纳税人认定《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)主管地方税务局
5经国务院批准成立的企业集团合并缴纳企业所得税审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)税务总局
6外国政府、非营利机构等在我国设立代表机构给予免税待遇审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2007〕33号)省、自治区、直辖市国家税务局
7企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)纳税人所在地主管税务机关的上一级税务机关
8国家银行和金融机构在境外发行债券所得利息符合优惠利率标准免征所得税审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2007〕33号)省、自治区、直辖市国家税务局
9新发生出口业务企业退税的审批《国家税务总局关于出口货物退(免)税若干问题的通知》(国税发〔2003〕139号，已全文废止)税务机关此项为税务部门规章和规范性文件设定的行政审批项目，不在《决定》(国发〔2012〕52号)公布范围内。现根据国务院要求，予以一并公布。
附件2
国务院决定调整(下放管理层级)的行政审批项目目录
(涉税1项)
序号项目名称设定依据实施机关下放后实施机关备注
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【发布单位】税务总局【发布文号】国税发[1997]57号【发布日期】1997-04-10【生效日期】1997-04-10【失效日期】----------【所属类别】国家法律法规国家税务总局关于继续贯彻稳定农业税负担政策的通知（1997年4月10日国税发［1997］57号）北京、天津、河北、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、云南、陕西、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）及宁波、厦门、青岛、深圳市财政厅（局），山西、内蒙古、辽宁、吉林、四川、甘肃省（自治区）及大连市地方税务局：为了更好地贯彻落实中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》（中发［1996］13号），稳定农业税收负担，做好农业税收工作，现将有关问题通知如下：一、要提高认识，做好农业税收工作。农业税收工作是农村工作的一个重要部分，其核心问题也是农民负担问题2023-06-07165人看过 -
发文单位：中华人民共和国国务院文号：国办发[2007]22号发布日期：2007-4-15执行日期：2007-4-15国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻实施行政许可法，进一步减少行政审批项目，规范行政行为，按照国务院要求，各部门近期要对现有的行政审批项目进行集中清理，下决心再取消和调整一批行政许可项目和非行政许可审批项目。现就有关事项通知如下：一、取消和调整的原则总的要求是，按照合法、合理、效能、责任和监督的原则，对现有的行政许可项目和非行政许可审批项目进行全面清理，该取消的一律取消，该调整的必须调整。（一）对虽有法定设定依据，但与现实管理要求不相适应，难以达到管理目的的，予以取消或调整。（二）对通过市场机制、行业自律能够解决的，予以取消或调整。其中，可由社会团体、行业组织和中介机构进行自律管理的，一律交给社会团体、行业组织和中介机构。（三）对通过质量认证、事后监管可以达到管理目的的，予以2023-04-2455人看过 -
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院决定开展行政审批制度改革工作以来，各部门、各地区按照《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》（国发〔2001〕33号）和国务院行政审批制度改革工作电视电话会议的要求，在国务院行政审批制度改革工作领导小组的领导下，积极认真地推进行政审批制度改革，目前取得了阶段性成果。经过广泛深入地审核论证，国务院决定取消第一批行政审批项目。各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立廉洁、勤政、务实、高效政府的要求，进一步转变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和收支两条线管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建立适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。附件：国2023-06-0794人看过 -
发文单位：审计署发布日期：1996-1-1执行日期：1996-1-1各省、自治区、直辖市和计划单列市审计厅（局），署机关各单位、各特派员办事处：为了更好地贯彻执行《国务院办公厅关于对国家税务局系统审计监督问题的通知》，现就有关规定作如下通知：一、严格执行国家税审计税务管辖范围的规定。国家税务局系统税收征管情况，属于审计署的审计管辖范围。审计署及其驻地方特派员办事处对国家税务局系统税收征管情况进行审计监督时，可根据审计工作的需要，对地方所属纳税单位进行延伸审计或审计调查。地方审计机关对地方所属纳税单位上缴国税局系统的各项税收情况，可依照法律、行政法规和有关规定进行审计监督。审计查出属于地方纳税单位偷税、漏税、骗税等行为，可在法定职权范围内进行处理。属于国家税务局系统税收征管行为，应向审计署报告，并提出审计意见和处理建议。二、地方审计机关派人参与国税审计监督工作，应在审计署的领导和组织下进行。2023-06-07380人看过
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各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号，以下简称《通知》）精神，现将有关事项通知如下：一、认真学习《通知》内容，全面理解和落实税收优惠政策。加强就业、再就业工作是党中央、国务院为促进经济发展，维护社会稳定，建设和谐社会的重要部署。各级税务机关要充分认识做好就业和再就业工作的重要性、紧迫性和长期性，带着对下岗失业人员的深厚感情，迅速传达《通知》内容，贯彻落实《通知》精神。要进一步提高对落实税收优惠政策重要性的认识，增强贯彻落实税收优惠政策的自觉性与主动性。二、切实加强领导，不折不扣地落实好各项税收优惠政策。新的再就业政策是原有再就业政策的延续，同时对税收政策也作了适当调整和完善。各级税务机关要切实加强对落实再就业税收优惠政策的领导，要正确理解落实促进下岗失业人员再2023-06-1078人看过 -
国发［1980］220号文《国务院批转兽药管理暂行条例的通知》已翻印发给你们，现结合我省实际情况，提出以下贯彻意见，望一并贯彻执行。一、切实加强对兽药管理工作的领导。目前，我省的兽药管理工作比较混乱，特别是不经审核批准乱办兽药厂和生产粗制滥造的现象比较严重，有的甚至出售假药，给畜禽生产的发展带来很大危害。为迅速改变这种状况，各级人民政府必须切实加强对这项工作的领导，组织有关部门认真搞好兽药的生产、供应和使用管理等项工作。医药部门要安排好兽用药的生产、供应；农业（畜牧）部门，要做好兽药管理工作；工商、公安和宣传等部门，要加强兽药的市场管理，坚决纠正和制止乱办厂、乱卖药、乱发宣传广告的无政府状态。二、认真做好兽药药政、药检工作。兽药药政、药检工作，由农业（畜牧）部门主管。省农业厅设立兽医药政、药检管理机构，主要负责兽药生产和新品种的审批，组织研究提高兽药质量，制定兽药使用计划，监督兽药生产、供2023-06-0762人看过 -
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：中华会计网校为贯彻落实《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》(国发[2007]39号)和《国务院关于经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业实行过渡性税收优惠的通知》(国发[2007]40号)(以下简称过渡优惠政策通知)，现将有关事项通知如下：一、各级财政、税务部门要密切配合，严格按照国务院过渡优惠政策通知的有关规定，抓紧做好新旧企业所得税优惠政策的过渡衔接工作。对过渡优惠政策要加强规范管理，不得超越权限擅自扩大过渡优惠政策执行范围。同时，要及时跟踪、了解过渡优惠政策的执行情况，对发现的新问题及时反映，确保国务院过渡优惠政策通知落实到位。二、对按照国发[2007]39号文件有关规定适用15%企业所得税率并享受企业所得税定期减半优惠过渡的企业，应一律按照国发[2007]39号文件第一条第二款2023-06-07272人看过 -
发布部门:国家税务总局发布文号:国税函[2004]826号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发(2004)16号)，“金银首饰消费税纳税人认定”属于被取消的行政审批项目。按照国务院要求，现将有关问题通知如下：一、停止执行《国家税务总局关于印发的通知》(国税发(1994)267号)中《金银首饰消费税征收管理办法》的第五条“金银首饰消费税纳税人的认定”。二、“金银首饰消费税纳税人的认定”程序取消后，各级税务机关要加大征管力度，对金银首饰经营单位申报纳税情况进行经常性专项检查。国家税务总局二○○四年六月二十五日2023-06-07146人看过
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发文单位：国家外汇管理局文号：汇发[2003]134号发布日期：2003-12-4执行日期：2003-12-4国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：《中华人民共和国行政许可法》于2003年8月27日颁布，定于2004年7月1日起施行。为贯彻落实《行政许可法》的各项要求，现就有关工作通知如下。一、充分认识《行政许可法》的重要意义《行政许可法》对行政许可的设定、实施、监督检查和法律责任等问题作了全面的规定，其对外汇管理工作也将产生重大影响：一是《行政许可法》限定了行政许可的设定权限和设定范围，《行政许可法》实施后，人民银行和总局制定的部门规章和规范性文件不得再设立行政许可，人民银行和总局制定的部门规章和规范性文件已经设立的外汇行政许可，以及分局设定的外汇行政许可，都将被废止。二是《行政许可法》确立了实施行政许可的程序规则，对具体办理行政许可的步2023-04-24268人看过 -
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：为认真贯彻落实《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号），切实做好已取消的出口退（免）税行政审批项目的后续管理工作，现通知如下：一、《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税若干问题的具体规定〉的通知》（国税发[1999]101号）第一条第一款，“凡利用外国政府贷款和国际金融组织贷款建设的项目，招标单位必须在招标前将贷款的性质、规模、项目等经当地国家税务局上报国家税务总局核准后，其中标的机电产品方可办理退税”的规定停止执行后，中标企业中标的机电产品可直接凭招标单位所在地的国家税务局签发的《中标证明通知书》等有关凭证办理退税。招标单位所在地国家税务局签发《中标证明通知书》的程序与要求仍按国税发[1999]101号规定执行。招标单位所在地的省国家税务局须将本年度签发的《中标证明通知书》有关中标项目、中标企业、中标金额等2023-06-07292人看过 -
发布部门:浙江省地方税务局发布文号:浙地税发［2003］151号各市、县(市、区)地方税务局(不发宁波)，局内各单位：现将《国家税务总局关于做好贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉有关工作的通知》(国税发[2003]143号)转发给你们，并提出以下补充意见，请一并贯彻执行。一、《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)将于2004年7月1日起开始施行。《行政许可法》是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律。《行政许可法》实施将对税务行政管理产生重大影响，各级地税机关及广大地税干部必须深刻领会《行政许可法》的精神实质，转变不符合《行政许可法》精神的思想观念，改进税务行政管理方式，确保《行政许可法》有效贯彻实施。为此，省局将根据全年工作安排，结合税务机关具体工作，对各市、县地税机关有关人员进行《行政许可法》相关内容的培训。各级地税机关也应积极做好学2023-06-06483人看过 -
国税函[2004]939号各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：?为贯彻执行《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号），做好城镇土地使用税有关行政审批项目取消后的管理工作，现就有关问题通知如下：?一、对国家税务局关于印发《关于土地使用税若干具体问题的补充规定》（〔89〕国税地字第140号）中第十条关于企业搬迁后原场地不使用的、第十二条关于企业范围内的荒山等占地尚未利用的，经各省、自治区、直辖市税务局审批，可暂免征收土地使用税的规定作适当修改，取消经各省、自治区、直辖市税务局审批的内容。?企业搬迁后原场地不使用的、企业范围内荒山等尚未利用的土地，免征城镇土地使用税。免征税额由企业在申报缴纳城镇土地使用税时自行计算扣除，并在申报表附表或备注栏中作相应说明。?二、对搬迁后原场地不使用的和企业范围内荒山等尚未利用的土地，凡企业申报暂免征收城镇土地使用税的，应事2023-06-10423人看过
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发文单位：国家工商行政管理局文号：工商公字[1999]259号发布日期：1999-10-10执行日期：1999-10-10各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：8月24日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室等部门关于纠正医药购销中不正之风工作实施意见的通知》（国办发〔1999〕75号）（以下简称《通知》），对纠正医药购销中不正之风工作的目标、措施、方法、步骤等作了具体部署和安排。为了认真贯彻落实《通知》精神以及8月11日全国纠正医药购销中不正之风工作电视电话会议精神，现就工商行政管理机关做好1999年纠正医药购销中不正之风工作的有关问题通知如下：一、提高认识，高度重视1999年做好纠正医药购销中不正之风工作的重要性和紧迫性党中央、国务院十分重视纠正医药购销中不正之风工作，把这项工作列为1999年及今后几年全国纠风专项治理的一个重点任务，并提出了较高的2023-06-07417人看过 -
发布部门:中国人民银行、中国工商银行、中国人民建设银行、中国银行、交通银行、中国农业银行发布文号:银发［1988］282号人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列城市、深圳经济特区分行：国务院第二十次常务会议做出的关于做好当前物价工作和稳定市场的若干重要决策，是从当前实际出发做出的重要决策。它不仅对稳定市场和物价，巩固安定团结的政治局面具有十分重要意义，而且对实现“稳定经济、深化改革”方针必将产生重大影响。为了实现决定中对银行工作提出的具体要求，做好稳定市场、稳定金融工作，特向全国金融系统的干部职工提出如下要求：一、全国金融系统的干部职工要认真学习贯彻国务院的重要决定，统一思想，统一认识。要充分认识到，货币、信贷事关国民经济的全局，做好银行工作对于保证国民经济的稳定发展，促进经济体制改革，尤其是物价改革的顺利进行至关重要。金融系统的广大干2023-06-07301人看过
中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。 国务院秘书长在总理的领导下，负责处理国务院的日常工作。国务... 更多>
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2024-01-31
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2024-01-30 -
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2024-01-28 -
2024-01-23
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关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定，国家作出哪些决定？江苏在线咨询 2022-03-03国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定国发〔2014〕50号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经研究论证，国务院决定，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。另建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将7项依据有关法律设立的工商登记前置 -
取消第一批行政审批项目的决定西藏在线咨询 2022-03-22国务院关于取消第一批行政审批项目的决定国发［２００２］２４号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院决定开展行政审批制度改革工作以来，各部门、各地区按照《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》（国发［２００１］３３号）和国务院行政审批制度改革工作电视电话会议的要求，在国务院行政审批制度改革工作领导小组的领导下，积极认真地推进行政审批制度改革，目前取得了阶段性成果。 -
关于国家税务总局关于车船税的作用湖南在线咨询 2023-02-071．为地方政府筹集财政资金开征车船税，能够将分散在车船人手中的部分资金集中起来，增加地方财源，增加地方财政政府的财政收入。 2．有利于车船的管理与合理配置随着经济发展，社会拥有车船的数量急剧增加，开征车船税后，购置、使用车船越多，应缴纳的车船税越多，促使纳税人加强对自己拥有的车船管理和核算，改善资源配置，合理使用车船。 3．有利于调节财富差异在国外，车船税属于对不动产的征税范围，这类税收除了筹集地 -
国税总局关于工资扣税标准的调整吉林省在线咨询 2021-11-27工资扣税是缴纳个人所得税，个人所得税率是个人所得税与应纳税所得额的比例。个人所得税率由国家相应的法律法规规定，按个人收入计算。缴纳个人所得税是收入达到缴纳标准的公民的义务。工资扣税标准现在以5000为征收点，算法为；应纳税所得额＝月度收入－5000元（起征点）－特别扣除（三险一金等）－专项附加扣除－依法确定的其他扣除。 -
国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知四川在线咨询 2022-01-26国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知国税发[2005]172号成文日期：字体：【大】【中】【小】各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：根据《国家税务总局财政部建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕89号）（以下简称《通知》）的精神，经商财政部、建设部，现就各地在贯彻落实《通知》中的几个具体政策问题明确如下：一、《
